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RCEP簽署 工總:台企無關稅優惠 產業恐出走

全球最大單一自由貿易協定「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)15日在第四屆RCEP高峰會上簽署,預期台灣將長期被拒於各項區域整合之外,嚴重影響出口,圖為高雄港貨櫃畫面。(記者劉學聖/攝影)
全球最大單一自由貿易協定「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)15日在第四屆RCEP高峰會上簽署,預期台灣將長期被拒於各項區域整合之外,嚴重影響出口,圖為高雄港貨櫃畫面。(記者劉學聖/攝影)

「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)昨天完成簽署,涵蓋包含中國大陸在內15個國家,成為目前全球最大的貿易區。工總秘書長蔡練生表示,台灣並不在RCEP內,加入區域經濟組織的可能性低,未來在經濟上可能會被邊緣化,企業享受不到關稅優惠,有生產線外移、台灣產業空洞化的風險。

RCEP所簽屬的協議涵蓋東南亞國協10國,再加上中國大陸、日本、南韓、澳洲與紐西蘭等五方,涵蓋全球30%的人口、29%的全球國內生產毛額(GDP)以及27%的全球貿易量,超過亞太地區另一項重要的經濟合作建制「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP;全球占比為人口6.9%、GPD12.9%以及貿易量14.9%)。

蔡練生表示,大陸台商不會受到影響,台灣本土企業會否出現大規模外移,則要看產業別。資通訊產業、高科技產業影響相對較小,但一些「毛三到四」的產業,關稅就是成本上很重要的考量,加上美中貿易戰、疫情等因素,勢必要思考重新布局。

對於政府提出無法加入RCEP,就要加強新南向,蔡練生表示,新南向就是鼓勵台商去東協國家投資,是否能夠得利,廠商自己會去評估,但如果企業大規模外移,那就會有產業空洞化的風險,台灣產業也必須要加速升級轉型。

蔡練生指出,RCEP是大陸在主導,過去兩岸關係和緩的時候,台灣或許還有一點機會加入,但現在機會已不存在;CPTPP在美國退出後由日本主導,台灣想要加入還是要很努力,要先做好市場大規模開放的準備。

據了解,雖目前對陸出口還可依賴ECFA(兩岸經濟合作架構協議),但關稅優惠範圍僅有早收清單,後續需簽署貨品貿易與服務貿易協議才享有關稅優惠,然而前者因太陽花學運至今無法生效,後者在兩岸關係急凍、官方互動停滯的情況下,更是遙遙無期,因此有工商界人士就認為,「台灣企業只能自求多福」。

•學者:中日韓結盟 衝擊台出口

中經院台灣東協研究中心主任徐遵慈表示,最重要的是中日和日韓之間對台灣的直接衝擊,因為對其他國家原本就有東協加一,影響在過去五、十年已陸續呈現,RCEP簽署和生效後,會造成台灣對日本的出口受到中國大陸和南韓產品的影響、對南韓出口受到中國大陸和日本產品的影響、對中國大陸的出口受日本和南韓產品影響。

針對有官員表示中日韓降稅期程長,很多產品關稅最終也不是降到零,對台灣影響不大。但徐遵慈說,中日韓是第一次開放市場,且將討論中的中日韓FTA設定為RCEP,因此RCEP可能只是初步降稅,進一步的降稅會拉到中日韓FTA,台方不能輕忽。

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