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預防兒虐新制 保母訪視增至每年6次 遭轟沒配套

保母訪視新舊指引差異 (製表/元氣中心)
保母訪視新舊指引差異 (製表/元氣中心)

一歲半剴剴遭劉姓保母姊妹虐死案,引發台灣社會譁然,政務委員林萬億以「提高訪視頻率」作為檢討方案,點燃全台社工怒火,五大社工工會集結衛福部前抗議,批評「高層沒擔當、基層一肩扛」;衛福部社家署公布最新保母訪視指引,訪視頻率仍從每年至少四次調升至六次,同時增辨識幼童及保母身心狀態等工作要求,新制即起施行。

彭婉如基金會居家托育部研發組長李庭欣表示,訪視員現在的工作負荷已過大,增加訪視雖可提高辨識托育風險,但訪視員工作負荷也會連帶增加,品質恐受影響,政府應設法緩解訪視人員工作壓力。

剴剴接受劉姓保母姊妹照顧3個多月期間,遭束縛約束、長時間罰站、毆打等致死,劉姓保母姊妹照顧剴剴期間,兒盟社工三度訪視,疑誤信保母說法回報「無異狀」作結,社會究責聲浪集體指向社工,檢警約談社工後,移送過程一度將她銬上手銬,引爆社工界不滿。

同時,政院又以提高訪視頻率,當作因應措施,社工走上街頭抗議,批評社工人力緊繃,卻又在沒有配套的方案下,提高訪視次數,增加工作負荷,把保障托育安全的重擔全押在基層工作者身上,對應政策最終恐無法達到補社安網目標。

即便有雜音,衛福部4月底正式推出新版保母訪視工作指引,仍將居家托育訪視輔導員訪視次數,從每年至少四次提升至六次,只不過,訪視頻率首納「風險」概念,低風險對象,如初次收托、收托兒童一年以上,採取「一般訪視」,訪視頻率為一年內至少四次;高風險對象,如照顧三歲以下孩童,特別是○到二歲,又或是照顧特殊需求兒童,像是出養童等,採取「加強訪視」一年至少訪視六次。

訪視方式須採取不預約、每次不同時段訪視,訪視需親見被照顧的兒童,實際與兒童互動對談,了解被照顧情形,而指引訪視重點中,也納入社工需協助辨別,兒童不當被對待的可能情況,以及辨識保母身心狀況等。

衛福部社家署署長簡慧娟表示,新指引發布後,衛福部正緊鑼密鼓設計教育課程,預計5月底開始分區對居家托育服務中心訪視輔導員進行訓練溝通,過去訪視著重托育環境及設備,新指引增加觀察孩童生活狀態,盼能有助於提早揪出兒虐。

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