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離岸風電興建延宕 2025綠能發電恐跳票

離岸風電風場興建進度大延遲,2023年以前預計要發電的風場,都將比原期程晚至少一年,問題也接踵而至。(圖:航港局提供)
離岸風電風場興建進度大延遲,2023年以前預計要發電的風場,都將比原期程晚至少一年,問題也接踵而至。(圖:航港局提供)

台灣離岸風電風場興建進度大延遲,根據經濟部「最好的預期」,今年底應該完成2.6GW的離岸風電併網、共有8個風場,但目前卻只有1個風場、128MW上線,其他風場或因疫情、或因對氣候事前掌握不足,紛紛緊追期限、甚至申請二度延期。

2023年以前預計要發電的風場,都將比原期程晚至少一年,恐使蔡政府2025年綠能發電20%的支票面臨跳票。影響所及,不僅使國產化政策易遭挑戰,連帶開發商財務壓力增加,銀行放款風險增加,問題接踵而至。

走訪雲林現場,箔子寮漁港仍停泊探勘船,小型工作船每天進出。這是離岸風電開發商達德主導的允能風場,去年初施工,理想狀況下,去年底應完成40座離岸風機,但從海堤向海遠望,距離箔子寮港外約10公里處,只見8座風機聳立海面,塔台周邊也有幾艘大型的工作船和機具,但似無施工狀態。

允能風場工程人員說,目前看到的是進行中的海纜工程,近來因疫情許多國外工程師和勞工無法入境,使打樁、裝機工程延宕,希望政府協助加速開放外籍人士入境。

今年6月,達德宣告允能受到疫情影響「有破產危機」,釋出股權。兩個多月後,達德傳來不那麼壞的消息,允能風場宣布「國產化準時並超額達標」,兩座變電站也皆由本土供應商興設完成;不過,工程進度落後46%。目前預計9月底,首批機組將完成併聯。

台電一期屬於第一階段示範風場,原應去年併聯,但受疫情影響,21座風機在今年6月中終於全部安裝完成,已併聯17部,以8月底完成所有風機併聯發電為目標。

允能和台電一期,經濟部都同意從去年展延至今年,且能源局對於該兩風場、共429MW,在年底併聯頗有信心。不過,上緯主導的海能風場就命運多舛,申請第二度展延仍在補件程序,該風場的378MW本也該去年底併聯,如今前途未卜,麗威則因飛安問題遭解約。

另外,沃旭主導的大彰化東南與西南風場、共900MW,以及CIP主導的彰芳&西島風場其中100MW,最佳規畫都是在今年底完全併聯,經濟部能源局表示,後者應能如期完成,前者則在努力中,兩家業者都還沒有申請展延。

經濟部對於第二階段的遴選契約的風場都有所「優待」。在規畫年限中,若完成一半風機併聯,或是未完成風機完成、但水下基礎全數安裝完成,也算過關,剩下的進度可以「順延」一年。

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