台拟购20万架无人机 依赖陆零组件、任务管理有隐忧
行政院拟编列1.25兆元(台币,下同,约400亿美元)军购特别预算,其中包括向民间采购约20万架无人机,首批招标5万架。这是继前总统蔡英文「无人机国家队」之后,军方再次大举采购民规无人机。专家指出,新一代无人机发展趋势,必须走上操作「少人化」,但目前标案条件对此全未涉及;未来5万架无人机进入部队,恐使国军人力不足问题更严重。
本报系联合报报导,无人机是军购特别预算重点项目,其中包括美国军售Altius攻击无人机约2000架,以及海军的「第二代海搜战术型无人机」(中科院锐鸢2型)、「舰用智能型无人机」(可能引进美制MQ-35「垂直蝙蝠」),共约200架;其余20万架均属本土产制商规无人机。首批将由军备局招标5万架,包括「滨海监侦无人机」与4款不同大小「滨海攻击无人机」。
上一次「无人机国家队」,是蔡政府于2022年9月宣布,为扶植产业,购买3000架无人机,交由国军使用。2023年初,国防部宣布5款军用民规无人机,总金额66亿元。除其中1款外,预算于2年内运行完毕。这些无人机已拨交部队,但是国防部很少让其曝光。
近日英国「经济学人」报导指出,近年各国致力于「非红供应链」,有助台湾的无人机产业兴起。但该报导也批评,台湾无人机产业的成就,集中于制造零件,至于最关键的控制软件,尤其是能以少量人力操纵大量无人机的任务管理系统,是台湾的弱项。
业界人士透露,此次的无人机招标规格,比三年前集中于硬件进化,例如提高酬载量、抗风性,至于系统自动化的提升,几乎没有着墨;且无人机技术迭代升级速度极快,例如俄乌战争初期名噪一时的投弹型无人机,如今已完全落伍,政院版特别预算仍列入采购之列。
台北中国时报报导,台湾致力打造无人机非红产业链,但在地厂商仍高度依赖大陆成熟且极具性价比的无人机零组件,近期大陆管制无人机内核零组件出口,恐冲击台湾「商用无人机」市场,且台湾虽挹注大量资源扶持无人机产业,但专家担忧,目前无人机厂商形同一盘散沙互相竞争,若后续减少预算投入,恐掀倒闭潮。
他说,台湾若要创建自主的无人机产业,仍需全面创建诸如马达、飞控芯片及传输系统等内核零组件的生产能量;确实政府加大采购及投资力道扶持无人机产业链,但目前面临无人机厂商重复开发、过度竞争的状况,只要未来国防采购规模下降,荣景就会昙花一现。
周宇平建议,政府应针对无人机产业发展提出主导政策,帮助厂商集成并协助外销,否则仅依靠政府的需求,产业不会有竞争力与发展愿景。
台翔航太工业总经理吕宜諠也指出,目前缺乏制度化、可以长期稳定运作的集成跟验证的公共服务单位或是机构,这个第三方测试平台能让开发方、使用方、政府以及验证单位串联起来,让产业资讯透明、媒合更精准,形成愈来愈强的成长循环。
台湾与亚太国会无人载具联盟会长、绿委钟佳滨认为,台湾应比照美国,制定无人机标准认证,才能协助厂商寻找适配零件,也有助台湾生产的无人机零组件外销。
此外,内政部长刘世芳、警政署长张荣兴及刑事局长邱绍洲日前与国内主要保全业者代表茶叙,针对无人机及反无人机应用议题,就保全业导入无人机技术的可行模式、现行培训制度及运行面挑战进行讨论。
内政部表示,无人机操作人员培训成本高,且关键基础设施的专业保全人力调度不易,需审慎评估;未来将朝分次训练、企业包班、补助培训费用以及于采购标案纳入评选加分等方向研议,降低业者负担并提升参与诱因。

