美贸易报告紧盯台ART承诺 台对美农产品放弃SSG防卫权
美国贸易代表署（USTR）于美国时间3月31日发布2026年「贸易障碍报告（NTE）」，其中在台湾章节部分，除了列出美方长期关切的贸易障碍相关议题，并逐项紧盯台湾在台美对等贸易协议（ART）做出的承诺，包括不再对美国进口农产品依WTO规定课征关税、对进口美猪的待遇也比照台产猪或第三地猪肉。
USTR在这份年度报告中维持过去惯例，依关税、非关税壁垒、技术性贸易壁垒、动植物防疫检疫措施、知识产权保护、投资壁垒、其他非市场政策与行为等章节。和往年最大的不同是，在每一项美方关切议题之后，增加了台湾在ART做出的让步或改善承诺。今年有关台湾的章节也从六页增至七页。
关税议题方面，报告指出，台湾加入WTO时，对多项产品维持关税配额（TRQ），接着逐年取消部分配额，但去年仍有多项农产品的关税配额维持，其中农业关税配额涵盖16项产品，包括稻米、花生、香蕉及凤梨。去年台湾针对关税配额所涵盖的农产品，采取特别防卫措施（SSG），对进口超过基准量或进口价格低于基准价的农产品课征额外关税，截至去年底，台湾对花生、槟榔、家禽杂碎、畜产下脚料、红豆、柿子、五花肉及干蒜球等8类农产品，实施SSG基准量。
而根据ART，台湾已承诺对99%原须课征关税的税目，取消或调降关税；此外，台湾也不会对美国进口的农产品根据SSG课征任何关税。
稻米配额方面，美方关切台湾根据「国别配额」制度，拒绝美国稻米出口商的投标，主张美国的出价高于台湾的最高价格限制，但台湾的最高价格限制并未公开，引发外界忧心台湾可能人为设置低于美国出口商投标价格的价格上限，导致投标失败。而根据ART，台湾已承诺提供美国投标商的最高价格限制、以及用于计算最高价格限制的方法，化解美方疑虑。
针对进口美猪，报告提到，美国业者关切台湾当局在没有正当理由下，针对处理美国猪肉的台湾业者（包括进口商、经销商及食品业者）进行调查，且台湾当局的频繁调查干扰这些业者正常营运，降低采购美国猪肉的意愿。根据ART，台湾承诺给予美国猪肉的待遇，不会比台湾猪肉或第三地猪肉差，包括检查作业。
而台湾在2021年1月对加工猪肉等多项猪肉产品实施原产地标示要求，报告指出，政府宣传此举是为了确保美猪的食安，同时对进口美猪肉实施莱克多巴胺最大残留容许量（MRL），不精确地暗示美国猪肉产品有食安问题。根据ART，台湾已承诺将根据企业遵循原产地标示的纪录，决定莱克多巴胺等促进剂的残留水准检验的性质和频率、以及对遵循原产地标示要求的检查。
美牛方面，报告指出，根据ART，台湾已承诺不会采用、或维持任何与世界动物卫生组织指南相悖的措施。同时，台湾将移除对特定美国牛肉产品的禁令，也将取消繁琐的输入口岸检疫程序。此外，台湾也承诺对牛脂、肾、肝及肌肉，以及猪油、肾、肝及肌肉，采用或维持Codex的莱克多巴胺最大残留容许量。
关于汽车进口，美方关切台湾对于不符合联合国欧洲经济委员会标准、但符合美国联邦机动车辆安全标准（FMVSS），提供类似安全水准的有限车辆进口。根据ART，台湾承诺移除这项数量限制，接受符合FMVSS安全与排放标准的车辆，不对进入台湾的车辆增加额外要求。
根据比对，美国贸易报告中提及的ART承诺，有部分未在2月13日的行政院新闻稿中明确提及，例如避免征收会歧视美国企业的任何加值税、放弃对美国农产品课征SSG防御关税、动物副产品（牛血、油脂）开放等。政院方面强调，台美贸易协定签署当日，已将完整协定中英文文本同步公告于官网，皆公开透明，而新闻稿则是呈现具体协定架构与民众关切的重点，并无落差。
