贸易障碍报告/台营养午餐禁基改食品 美促撤销
美国贸易代表署(USTR)于美国时间3月31日公布最新年度的贸易障碍报告(NTE),列出美国贸易伙伴的重大贸易障碍,其中在有关台湾的章节,除了提到将监督台美对等贸易协定(ART)的运行情形,也持续点名米酒税率、基改食品进入校园等议题,并添加对「劳工」与「环境」政策的关切。
此外,USTR再度点名我国自台湾2015年12月起禁止学校营养午餐使用生技食品原料,及含有生技食品原料的加工食品,美方持续对这项禁令的科学基础表达关切,也继续敦促台湾取消这项措施。报告提到,台湾玉米和黄豆等基因改造(GE)与非基因改造原料,列入不同税目,批评台湾对基改和非基改原料分开征收关税,没有任何科学依据。
USTR今年共评估63个贸易伙伴的贸易协议情况与各项贸易壁垒,比去年的59个多,篇幅暴增137页至534页,其中以中国大陆的52页最多。台湾篇幅有7页,比去年多1页,详细说明美台贸易现况与美方关切事项,并细数台湾在ART所做出的承诺。
报告列出台湾尚未解决的贸易与制度问题,关税与税制方面,美方持续关切料理米酒与进口蒸馏酒的税制差别待遇,台湾对料理米酒课征较低税率,进口蒸馏酒负担较高税负,未消除歧视性课税。我财经官员表示,料理米酒的产品物理特性、用途、消费者喜好与习惯等都和蒸馏酒不同,且进口烹调使用的蒸馏酒,符合台湾对料理米酒定义者,也可适用较低税率,符合WTO国民待遇原则,没有不公平竞争。
美国也关切台湾的劳权保障法律,包括结社自由、有效承认集体谈判权、强迫劳动及就业与职业歧视等面向,台湾承诺处理美国已提出的相关关切,并禁止进口以强迫或强制劳动生产的产品。环境部分则聚焦渔捞活动,台湾承诺全面落实WTO「渔业补贴协定(AFS)」义务,但美国将持续监控台湾当局的努力和措施。
美国认为台湾是尚未完全公平开放的贸易伙伴,报告指出,美国将推动并监督台湾履行ART承诺,特别针对贸易障碍、市场开放,以及标准调整,报告多次出现将持续强烈要求台湾进行多项制度改革的说法,包括食品安全标准、农产品市场开放、瘦肉精与农药标准,以及基改政策等。

