回应中国「民族团结法」 台:怎么扣罪都行
中国刚通过新法「民族团结进步促进法」,学者专家解读指出,中国领导人习近平将他创建以单一民族认同为中心的强大中国愿景,写成法律,显示他任内旨在同化国内少数民族的运动达到顶峰;他逆转曾有过数十年较宽容民族政策的努力,更形巩固。
部分学者专家和人权活动人士表示,新民族团结法将实际取代1980年代赋予少数民族人口众多地区一定自治权的法律。由于该法措辞含糊不清,可能促使一线官员在执法过程中采取更激进措施,恐招致更大反弹。
台湾陆委会副主委梁文杰表示,陆委会对这部法律抱持警觉。因其文本表述模糊,解释空间极大,未来适用范围可能相当广泛。「只要他爱怎么解释,怎么扣罪名都可以。」
梁文杰也提及八旗文化总编辑富察(李延贺)案,中共将其列为「煽动分裂国家」的代表案例之一。他称,富察真正触犯的,其实是出版不符合中共所谓「正确国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观」的书籍。
梁文杰表示,陆委会对此法抱持警惕,该法律不仅适用于大陆境内,条文也提到,对于大陆境外不符合法律规定的个人与组织,也可依法制裁。换言之,影响范围可能扩及美国、日本与台湾等地的历史、宗教与文化界。
澳洲乐卓博大学(La Trobe University)教授雷国俊(James Leibold)表示,新法旨在向整个体制彰显民族政策的新正统观念,堪称「法律里程碑」,是「中国共产党彻底否定该党最初承诺少数民族自主自治的最后一步」。
慕尼黑路德维希-马克西米利安大学(Ludwig Maximilian University of Munich)中国历史教授欧麦高(Max Oidtmann)表示,与其说该法推行重大变革,不如说是将过去十年在全国不均衡推行的系列政策「正式化」。
习近平的前任较依赖经济发展来促进少数民族融合,但习近平选择更强硬路线,让党在重塑文化认同方面扮演积极角色。
欧麦高认为,对习近平来说,党早期对多民族中国的构想,不足以支撑现代民族国家建设;「习近平及其盟友认为,强调共同文化或民族认同的『血与土』民族主义,比强调共同价值观的公民民族主义更可靠」。
「民族团结进步促进法」授权中国共产党确保中国55个官方认可的少数民族,采用以汉族为中心的共同语言和文化;要求家长和监护人教育未成年人热爱共产党和祖国;授权对疏忽职守、未能促进民族团结的官员和机构、以及被认为煽动民族不和或从事分裂活动的个人,采取法律制裁。
欧麦高表示,该法旨在把构建统一、单一、同质民族国家的心理建构,化为全国性政策,而不仅是边境地区人民需要关注的事;「由于缺乏客观衡量标准来评估执法效果,官员在运行过程中会非常紧张;各种宗教或民族认同的表达,很可能遭到进一步打压。」

