新闻评论／美国精准斩首伊朗后 对台军售将再打折？

连日来国际主流媒体相继报导，为避免影响川习会，川普政府已暂缓一项130亿美元的对台军售案；川普稍早也坦承，正与中国大陆国家主席习近平沟通对台军售问题。美台间火急催迫的军售议题，遭川普政府暂搁或转至台面下进行；许多人更担心，美台军售成为川习交易的筹码。

2月初川习通话，习近平要求美方务必谨慎处理对台军售问题；此后，国际媒体即陆续传出美国暂缓宣布对台军售的消息。事实上，川普政府在去年12月宣布了一笔总额111亿美元的对台军售，接着又准备另一笔更大规模的130亿美元军售案，也已获国会非正式批准，并进入程序后期阶段，近期却突然喊停。这笔台美史上最大规模军售案的骤然转折，显然是因为习近平那句话，川普听懂也听进去了。

更糟的是，川普还直接和习近平沟通对台军售问题，打破了美国对台的「6项保证」，其影响远超过130亿美元军售的搁置。这不仅意味台美关系基础的动摇，也意味中共有机会干扰台国防建军方向与时程。国际媒体陆续报导美台军售搁置的消息，如果也是川普北京行前新闻操作的一部分，那么美台军售问题就可能已纳入川普大交易范围，被放上川习会的菜单。

短短两个月内，美国陆续对委内瑞拉和伊朗进行精准斩首行动，震撼世界。这不仅牵动地缘政治变化与全球能源战略，也让川普一扫对等关税挫败的阴霾，能昂扬直奔川习会场。台湾有一些人为之雀跃，认为川普的斩首威吓，已改变了台湾可能被交易的命运。

美国斩首委内瑞拉和伊朗，必然冲击大陆的外交、能源与全球战略布局，改变美中战略均势。但伊朗终究不是中国：伊朗尚未成形的核武去年遭美军摧毁，大陆则早就拥有能瞄准美国本土的核武报复能力；美国的经济制裁引发伊朗内部暴动，中国大陆则是全球唯一成功对抗川普关税战的国家；川普细数美、伊间47年的血海深仇，但屡称习近平为「好朋友」和「伟大国家的伟大领导人」；川普强调，任何人都不应该挑战美国武装部队的实力和力量；习近平则表明中国尊重美国利益，不会挑战和取代美国。然而，川普不担心中共围台军演的冷淡表情，台湾不担心吗？

在美国对委内瑞拉和伊朗的战争中，台湾应该注意的是，从「唐罗主义」的实践、精准的斩首突袭、先下手为强的预防性攻击，到打破国际法限制的战争逻辑，美国仿佛都在为中共提供实务教学。尤其在台湾进入军备竞赛的赛道之际，美国和以色列对伊朗的先发制人，难道不是在为中共的「预防性攻击」指路？

川普能否在访陆前顺利清理伊朗战局，他自己恐怕没有把握。但台湾不少人相信，川普不会听信习近平，美台军售会在川习会后恢复。美国当然不可能放弃对台湾收取保护费，但川普在享受过他预期的「中国历史上前所未有的盛大场面」后，会立即变脸而无视中共反制吗？川普为避免破坏川习会成果，会不会再度延缓或改变军售内容，仍存在变量。

在状况不明下，立法院对于军购特别预算条例，其实很难进行有意义的实质审查。但在行政院版1.25兆元、民众党4000亿元，及国民党所提的「3500亿＋Ｎ」等版本中，政院版恐怕最不切实际；而应以「已确定项目」加「保留弹性项目」修正，满足军购需求。如此，既防止弊端和浪费，也可免盲目军备竞赛，并保持川习会后的国防自主。