金马困境 大陆海漂垃圾爆量 海委会拟诉诸国际

马祖、金门长年受海漂垃圾所苦，每到季风吹拂之际，海滩出现大量垃圾，单是马祖一年就要清理近600公吨。民团与政府部门昨商讨解决对策，面对两岸局势紧绷，海委会透露，将筹办印太海洋废弃物治理平台国际会议，从国际管道发声，盼能对中国大陆产生影响。

台湾公民参与协会、海委会昨开记者会，连江县府官员、在地青年出席，反映地方清不胜清的苦。

连江县环境资源局副局长林宜华说，4至6月受季风吹拂及洋流因素，海漂垃圾被带到南竿、北竿沙滩与礁石区，以往以保丽龙渔具为主，与对岸福建沟通后，保丽龙废弃物减少，其余垃圾量没降，2024年统计，宝特瓶占96.3%，还有医疗废弃物针筒等，五花八门。

连江县府年须处理近600公吨海漂垃圾，其中仅5.73%可回收，其余需高额成本运回台湾本岛焚烧。由于回收及后端处理缺乏专业设备，回收诱因也低，若无法从源头减量依旧治标不治本。

连江县青年李哲宇说，公私协力投入净海净滩行动是末端处理，源头不管制仍会无限循环，建议借助科学监控，将垃圾溯源、量化分析。

台湾公民参与协会秘书长何宗勋说，不定期抽样离岛海漂垃圾，来源不只是福建沿海，更扩及到浙江等其他地区，若无法与对岸有效沟通，恐怕还是事倍功半。

协会主任粘丽玉主张征收环境税，可像交通票券代征等方式，专款专用分配给离岛，环境部应补助设置碎裂机或引进垃圾去化新技术，纾解离岛海漂垃圾压力。

「若垃圾源头的大陆持续放任，问题将扩大，可能漂至澎湖等地。」协会理事长叶国梁说，去年有和海委会主委管碧玲谈，管认为可开国际研讨会，向大陆施压。

对此，海委会海洋资源处长吴龙静说，海漂垃圾目前采立即清理，从源头管制、减少垃圾来源是关键。两岸卡在政治等因素，须跳出框架，朝环境议题面向沟通，也持续从国际发声。

而「迎接」海漂垃圾前线之一的金门，2017年底曾与厦门合作，以「共同维护海域清洁」名义，将220个海漂抽砂工程浮筒「物归原主」运回厦门，创下两岸合作先例。垃圾回运模式因两岸政治僵局与疫情而中止，目前仰赖在地净滩清理。

金门立委陈玉珍直言，对岸海废如何处理，端看环境部态度，她认为，台湾要做的是诚心沟通，而不是从国际管道施压。早期两岸之间有海漂物返还模式，但因涉及出口、进口流程，需环境部同意，也要对岸首肯。

连江县长王忠铭说，早年中国大陆沿海养殖大量使用保丽龙浮具，遇台风或破碎后随洋流漂至马祖，清理棘手。经多年沟通，对岸逐步改用浮球取代保丽龙，大有改善，但近年绿营政府对两岸接触管制趋严，地方也难自力救济处理问题。

金门清理海漂垃圾一年常态四、五百公吨，高峰期逾千吨，约七、八成来自对岸沿海。谈及两岸合作，环保局长杨创建说，中央与对岸官方管道中断，地方政府仅能在交流场合反映海漂垃圾问题，无法签署具体合作协议。地方另一个焦虑是，财划法修正后，环境部未再提供相关补助，海漂垃圾清理经费多由地方自行负担。

对海废「物归原主」对岸，环境部表示，废弃物除非精炼成原料，否则依国际公约规范和台湾废弃物清理法等，有害事业废弃物及生活垃圾等均不得任意进出口。