新闻评论／花20兆台币换失效的15％ 赖政府真英明

美国最高法院裁定川普总统援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）向各国课征「对等关税」违宪失效，川普随即改依《贸易法》课征10％关税，次日又加码到15％。这项判决，不仅是对川普滥用行政权的一次制约，也展现了美国大法官的独立超然。赖政府春节前方才欢呼签订《台美对等贸易协定》（ART），台湾将为此付出近台币20兆元（约6341亿美元）的代价；结果只换得被判失效的15％对等关税，完全是盲目又自损的追逐。

川普课征对等关税的正当性，去年中即受到各界议论；美国最高法院去年底的辩论，多数大法官皆纷表质疑。上月，传出赖政府以5000亿美元的投资加信保为代价，换取美方降低关税到15％；本报1月20日社论即以《美对等关税若被判违宪，台湾割地赔款皆成自辱》提出警告，提醒政府勿在最高法院裁决出炉前仓促签约。然而，行政院副院长郑丽君仍在春节前夕匆匆与美方签订ART，连「国防支出占GDP3％」都被迫写进协定，赖政府竟还吹嘘这是莫大成就。谁料，春节都还没过完，人们就迎来对等关税被判失效的现实。

根据美国《贸易法》，川普所能课征的最高关税就是15％，而且最长只能达150天；如果还要延长，得经国会同意，川普不能为所欲为。他先前喊出30％、50％的高关税，根本在滥权唬人。可悲的是，赖政府为了争取台湾对等关税降到15％，任美方予取予求，除了承诺5000亿美元的产业投资加信保，另须采购美国原油及天然气444亿美元、农产品100亿美元、电力及能源设备252亿美元、民用航空器152亿美元，外加国防特别预算1.25兆台币。这些项目的金额加总，将近20兆台币。赖政府得意洋洋夸称这15％的关税如何得之不易时，美国最高法院却赏了川普政府一个大耳光，也狠狠打了台湾一闷棍。

换言之，赖政府花了堂堂20兆元台币的天价，以为替台湾争取到15％的最佳关税；没想到，这个黄金目标却是个假诱饵。当赖政府卑躬屈膝地向美方献出所有宝物，只求能爬过川普政府设下的这座关税大山；美国最高法院却说，这座大山根本不应存在。在对等关税被判违宪后，川普赌气地改依《贸易法》课征10％的关税，后又提高到15％；无论如何，他也只能课征5个月之久。那么，台湾连滚带爬花大钱去讨好他，岂非自取其辱？

如果赖政府对整体情势有充分掌握，知道美国最高法院认为对等关税缺乏正当性，郑丽君需要鲁莽地去签下那纸丧权辱国的协定吗？若明知事态可能如此发展，却花了无法计数的代价去签约，赖政府把国家尊严和利益置于何地？如果事前对情势缺乏掌握，却为错误的目标让国家付出庞大代价，谈判代表和驻美人员没有失职吗？

川普假藉IEEPA向全球发动对等关税战，行径恶劣，除破坏全球贸易秩序，也成为向他国极力勒索的手段。遗憾的是，赖政府面对局势不仅毫无抗拒能力，甚至一味迎合奉承，完全不顾这对本国经济的冲击和全民被迫承受的负担。说穿了，就是短视和无能。川普改依《贸易法》课征关税，看似仍在顽抗，其实他已经得逞，尤其成功勒索台湾将4成芯片移至美国生产。

尽管川普仍将课征15％的关税，但根据贸易法，他最多只能实施150天。赖政府对美国法治的脉络缺乏了解，便在压力下节节弃守，甚至自甘割弃台湾最珍贵的半导体产业链。如此卑微软弱，它的「爱台湾」之心实令人三叹！