学者：台湾若希望回到「关税15%不叠加」 恐须重谈
美国联邦最高法院裁定川普总统征收关税手段不合法，川普宣布加征15%的全球性关税。美国山姆休士顿大学政治系副教授翁履中示警，若美方选择以临时关税15%加上既有税率作为新的谈判基准，台湾若希望回到「15%不叠加」的条件，就势必需要再次进入谈判。
对先前台美对等贸易协定内的成果是否推翻，台美是否重启谈判，甚至修改协定内容？美方若对台祭出301调查，政府是否有因应方案等问题，至昨晚截稿前，行政院和经贸办都未有新的公开说法。
翁履中指出，川普时代的特色之一，就是政治决策节奏可以快到让人几乎来不及消化。最高法院才对IEEPA（国际紧急经济权力法）的适用踩下煞车，白宫随即改以「贸易法」第122条应对，甚至在短短24小时内，把临时关税从10%提高到15%。这样的速度，不是情绪性的反击，而更像是经过计算后所释放的政治信号。
翁履中表示，临时关税调高导致现有的协定出现变量，若15%的临时关税与原有税率并存，实际负担可能高于部分既有协定所谈定的条件，这等于提醒所有已签署协定的国家，协定并非不可动摇的保证，只有在愿意配合美国，让川普政府满意的条件下才有的结果，「说白了，就是这150天，谁不听话，谁的协定就可能要重来」。
翁履中说，对台湾而言，情势确实较为被动。若美方愿意维持既有安排，使15%成为不再叠加的最终税率，台湾尚可维持现况；但若美方选择以临时关税15%加上既有税率作为新的谈判基准，台湾若希望回到「15%不叠加」的条件，就势必需要再次进入谈判。他认为，在目前的台美交互结构下，执政团队可以运用的筹码相对有限。
翁履中表示，台湾对美出口依存度高，国防安全亦仰赖美方支持，使双边关系呈现高度不对称，在这样的架构下，谈判空间自然有限；这不是悲观，而是国际政治的基本条件。
翁履中说，川普用行动告诉全世界：如果你以为最高法院可以真正限制美国总统的政策方向，恐怕把制度的制衡效果想得过於单纯。临时关税提高到15%，正是这个出口的展现。川普要让世界看到，他如何在制度框架内重新调整工具、延续政策目标。想挡住川普，关键不在情绪批评，而在实力与筹码。
