新闻评论／美关税判无效 台湾还要当冤大头？

美台完成对等贸易协定（ART）的签署，但美国最高法院20日宣判，美国总统川普援引「国际紧急经济权力法」（IEEPA）课征关税违法、关税无效。此判决无疑是对「关税帝君」川普的一大打击，对于遭其关税大棒敲打经年的世界各国来说，总算是找到了一个可以稍稍喘口气，以及力图寻求救济甚或索求被美强征关税的缺口。至于已然在一周前与美国签署ART的台湾，则显然成为此判决前「欢喜甘愿」签协定的「冤大头」，全民正张大眼睛看赖政府要如何自圆其说或补锅。

美国最高法院审议川普关税政策是否违法，一直是过去几个月以来全球关注的焦点。并且，早有学者专家根据美国最高法院过去的判决或类似主张，甚至细至对于本届9位大法官的逐一分析，多数均预测川普政府将败诉；就连前行政院副院长施俊吉也呼吁应待美国大法官判决后再说。

只可惜赖政府仍「义无反顾」的选择在1月中与美国签署「台美投资备忘录」（MOU），行政院长卓荣泰还大内宣称「4项谈判目标全数达成，击出了一支漂亮的全垒打」；接着又在2月13日完成签署ART，宣称谈判结果完成6大目标，下一阶段是将协定及签署MOU送国会审议，意图让国会全数埋单。

直言之，如果赖政府采纳了施俊吉的建议，可以想见，虽然台湾在美国最高法院宣判之前将会承受川普政府的不断施压，却可能取得远超风险的回报。只可惜时光无法倒流，如今来看，就算川普政府依旧有其他的政策工具可以加征关税，影响层面却已远不如全面且及时的关税战，赖政府届时还需要连带「附赠」与关税无关的台积电赴美设厂、5000亿美元投资，甚至是已然干涉国家主权的国防支出GDP3%占比？

对台湾来说，如今既然ART的法源基础已变动，要求撤回ART协议，送交立法院的MOU查照案改为实质审查，甚至是退回要求重启谈判，显然才是合乎法制的补救措施。立法院如果真的充当赖政府的橡皮图章，只能任川普政府宰割，还不如关门算了。另一方面，赖政府对于IEEPA的情报和法律风险评估，也显然不及格，相关的责任归属及追究，更是赖政府必须给国人的一个交代。

可以想见，就算在野党善尽把关职责严审相关协定，几已决心与国会多数死嗑到底的赖政府，依旧有着不副署、声请释宪等终极武器。只是，台湾还要继续当「关税帝君」的冤大头吗？除了取决于国会能否发挥制衡功能以及民意取向，又何尝不在赖总统的一念之间？