台美ART保密到家却要立院埋单 学者：极不尊重民意
台美对等贸易协定（ART）签署后，依条约缔结法，政院应在30日内转立法院审议，由于在野党表态严审，也引发各界讨论协议内容是否能更改？学者表示，依法可要求重启谈判，然台湾主流政党恐难扛美国压力；也有学者表示，在野党应「大处着眼、小处着手」，合理解释必须删改哪些条文，其余则尽速通过。
立法院人士指出，根据条约缔结法第10条，立院审查对外条约时，可以修正及提出保留，双边条约经立法院决议修正后，就会退回主办机关与缔约对方重新谈判，但实务上对方国家不见得接受，也会造成政治风险。
民进党政策会首席执行官、立委吴思瑶表示，依现行条约缔结法规定，在野党在ART部分只能加注意见、提出决议，无法直接变更或调整签署内容；至于MOU部分，国会只能选择「同意或不同意」。若在野党执意持反对立场，整个文本与签署内容就必须退回重新与美方谈判。
政治大学外交系教授黄奎博表示，协定中部分条文存在不合理处，例如将「国防支出至少占国内生产毛额的3%」写入，不仅干预立法审查权，更可能排挤其他公共预算。行政院事前对立院保密到家，事后却要求立院全盘「埋单」，极不尊重民意。
黄奎博表示，民进党目前的策略是，若在野党阻挡就会扣上「亲共反美」标签。他建议在野党应「大处着眼、小处着手」，对该删除或修改的条文提出合理解释，其余部分则尽速通过。
东吴大学政治系兼任助理教授张元祥表示，虽然在法律上，在野党可要求重启谈判，但在「美国优先」的实力原则下，台湾主流政党极难抵挡美方压力，例如南韩国会在严审对美关税协议时，就面临美国总统川普威胁将加征关税至25%。
张元祥表示，在野党应通过附带决议守住三大原则，第一为产业评估，行政院须提出受冲击产业的详细辅导升级措施；第二为劳工保障，针对受影响劳工提供职训、津贴及转业协助；第三为食安把关，对美猪、美牛肉品和内脏进口及粮食安全采取严格作为，不可应付了事。
