我的頻道

* 拖拉類別可自訂排序
恢復預設 確定
設定
快訊

南韓國會表決通過 要求尹錫悅解除戒嚴令

政府效率部:聯邦政府去年為非法移民花掉1507億

新聞評論/40萬可恃民力 不能補國防人力黑洞

立法院預算中心最新報告指出,國軍的志願役人數創下近年來的新低。(本報資料照片)
立法院預算中心最新報告指出,國軍的志願役人數創下近年來的新低。(本報資料照片)

賴清德總統主持全社會防衛韌性委員會議,國安會副秘書長徐斯儉在會中簡報指出,未來將透過訓練和演練,培養40萬「具有中等強度值勤能量的可恃民力」。目前正規畫在各鄉鎮市區公所建立防災協作中心,將接收和分配這些民力,並與防災士結合,投入社會防衛。賴總統更指出,全社會防衛韌性目標之一,就是「必要時支援軍事行動」。

賴總統要培養外界逕稱為「民兵」的40萬「可恃民力」,看在志願役官兵人數已跌到新低的國軍眼裡,不知道該羨慕,或該竊笑?徐斯儉盤點40萬民力來源,除公務人力外,還包括民間救災團體、現役及退役替代役、義消義警社區民力任務隊及其他NGO組織或慈善團體,他們將被訓練達到「具有中等強度值勤能量」,以備「必要時支援軍事行動」。但40萬「民兵」的目標與能量,有待驗證。

諷刺的是,立法院預算中心報告指出,國軍志願役人數今年6月已創近年新低,多數戰鬥部隊編現比不到八成。多項軍購將陸續結案,志願役人數不足,國軍將面臨有武器卻沒人操作的窘境。而國軍今年恢復徵兵,9月起有四個以義務役為主的營,進行基地測考。但日前這四位營長聯名向立委請願,指出單位裝備嚴重不足,根本未達進訓標準。此外,國防部宣布汰除M41D戰車、CM24彈藥運輸車、大字號救難艦等裝備,但當媒體提問,為何預算書看不到它們的替代品?官員頓時支吾其詞,暴露「遇缺不補」的尷尬事實。

隨著恢復徵召一年期義務役,未來每年數萬役男入伍,乍看可解國軍缺員之苦,其實使問題更複雜。義務役只能擔任基層職務,幹部或高技術性工作仍須志願役。為容納義務役重回部隊,國軍新增五個步兵旅;為強化不對稱戰力,近年大舉擴編飛彈與無人機;各後備旅的常設幹部,未來要增到近300人。這些措施本身都有正面價值,卻需增加近萬名志願役職務,進一步激化缺員問題。部隊缺員變成持續惡化的循環,國防部仍諱疾忌醫,粉飾太平。

國軍志願役嚴重缺乏,流失持續惡化。政府必須改善軍人的職業競爭力,盡可能緩解問題。提高從軍誘因,待遇是起碼條件。待遇不僅是薪水數字,為官兵解決住房、幼托等問題,更能鼓勵長留久用。值得注意的是,公務員與教師即使不升遷,也可65歲退休,軍人卻大多得在家庭負擔最沉重的中年退伍。因此提升國軍職場價值,除改善現役待遇,更須協助他們退伍的後路。「國防人力黑洞」已是必須跨部會合作因應的國安危機。

古今中外的軍隊都向官兵灌輸忠誠、堅忍等美德,磨礪為國獻身的使命感。但賴總統卻更在意軍人禮節與籍貫出身;不問幕僚作業失當,只問將領為何不起立迎接三軍統帥,甚至在軍隊國家化後,還要掌握早已不列在身分證與履歷的將領籍貫資訊。近年台灣社會的認同混亂,執政者對中華民國缺乏感情,只在攻擊政敵時才記得拿來當工具,甚至放縱側翼對國軍傳統恣意譏諷。兩岸局勢更趨嚴峻,抗中聲量喧囂,國軍缺員卻明顯更惡化,信仰與典範的瓦解,是令人不忍明說的關鍵。

賴總統提醒,全社會防衛韌性工作,需獲得全國人民的共識及支持。但無論如何,民力不可能取代國軍,必須提高從軍誘因,讓更多青年願意投身捍衛國家。同時也需體會,即使投注再多資源,國軍規模有其極限,不可能單靠武力就保證和平;就像國防人力黑洞,也不可能靠40萬民兵填補。

預算 國防部 中華民國

上一則

黑白集/賴總統之怒 反映對權力的危機感

下一則

府幕僚不當建議害挨罵 學者:將官不敢解釋 國軍大警訊

超人氣

更多 >