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主動出擊?捷克政局鬧空窗 吳釗燮臨時決定出訪

外交部長吳釗燮本月底將訪問斯洛伐克、捷克。(本報資料照片)
外交部長吳釗燮本月底將訪問斯洛伐克、捷克。(本報資料照片)

台灣外交部長吳釗燮將在10月27日出訪捷克,這個訪問現在看起來是臨時決定的,主要由於捷克政情變化,台灣判斷將有助於進一步提升台捷雙邊關係,所以吳釗燮臨時決定出訪。

捷克10月9日大選,目前執政黨以不到1%的選票敗給由五個政團聯合起來的執政聯盟,台灣人所熟識的布拉格市長賀瑞普和參議院議長韋德齊,都是執政聯盟要角。

但是捷克的政治制度類似雙首長制,總統在選擇政黨組成政府上有裁量權,總統齊曼稍早表明,自己只會在選後任命單一政黨,而不是由政黨聯盟的領袖出任總理,這似乎暗示會讓最大黨「不滿公民行動」的黨魁、也是現任總理巴比斯優先進行組閣協商。

當然巴比斯無法在一個月內,按照憲法規定,獲得多數信任投票,最後還是要回到由反對聯盟組閣,但總會延緩政府的組成,可是沒想到總統竟然病倒住院,齊曼在選後被送往布拉格軍事大學醫院加護病房,治療因為肝病引發的併發症。

住院期間,謠言四起,依照憲法第66條,如果總統已經無法視事,總統職權將移交給國會議長和總理,由新科議長將任命下任總理,但是總統身邊的人,對外完全不透露病情,讓政權轉移的程序遲遲不能展開。

捷克參議院議長韋德齊首先打破沉默,指責總統辦公室主任米納爾隱瞞病情,因為早在10月13日,醫院方面便已向總統辦公室報告,齊曼當前的狀況不能履行任何總統職責,且恐怕短期間內也無法重回崗位,但總統辦公室不採取行動,醫院只有寫信通知議長。

現任總理巴比斯也接著表態,他將配合移交出權力,批評米納爾的舉動「完全令人無法接受」,必須辭職,巴比斯原本是齊曼的政治盟友,態度之所以轉變,是因為如果齊曼權力被轉移,被迫辭職,而導致改選,巴比斯將是最有可能的繼任的人選。

目前政局漸告明朗,選舉結果已定,參議院憲法委員會本周二投票,一致通過轉移總統權力,等到11月5日國會復會後,全院將投票決定轉移總統權力。

政局演變會對台捷關係,產生什麼影響?如果更換新政府,由於五個政黨在野時,對北京態度非常強硬,首先是批評檢討北京主導的中東歐16國與中國「十六加一」合作機制,未來捷克雖不至於像立陶宛一樣退出,但會降低參與的層級;其次將強化對台關係,甚至可能同意台灣駐捷克機構由目前的「駐捷克台北經濟文化辦事處」,更名為「台灣代表處」。

捷克總統齊曼,過去主導對中國友善政策,向來對布拉格市長與參議院議長,與台灣友善的言行不以為然,如果繼任者是巴比斯,應該會配合政府政策。

吳釗燮現在訪問捷克,正值看守政府的政局空窗期,雖然北京駐捷克大使館已表達強烈不滿和堅決反對,以雙邊貿易做威脅,但是恐怕找不到負責官員抗議,雖然吳釗燮很難簽署公報或備忘錄,但至少可以見見未來的外交部長與總理,也算是突破了。

去年8月底參議院議長韋德齊率領約90人訪問團抵台訪問,遭到中國強烈譴責,台灣方面還可以解釋是被動,但這次外長率團出訪,有人戲稱這是號稱「台灣戰狼」吳釗燮的主動出擊。

真正讓外界好奇的是,究竟這是吳釗燮「勇於任事」的表現,還是蔡英文總統繼雙十國慶「變相兩國論」之後,精心籌畫的切香腸策略?目前雙十演講的後續效應,還沒有完全過去,美中台關係,恐怕將因吳釗燮訪捷克,再起波瀾了。

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