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拜登說的「台灣協議」 是拜習通話的密約?

美國總統拜登表示,「我和習近平談過台灣,我們同意我們將遵守台灣協議。」引發不少揣測。(路透)
美國總統拜登表示,「我和習近平談過台灣,我們同意我們將遵守台灣協議。」引發不少揣測。(路透)

美國總統拜登5日在被問到近日解放軍軍機大舉侵擾台灣南方空域時,拜登表示,「我和習近平談過台灣,我們同意我們將遵守台灣協議。我們明確表明,我不認為他會做出逾越遵守協議的任何事」,這是拜登首次對共機近來頻繁擾台做出回應。

拜登並未說明「台灣協議」是什麼,引發媒體諸多猜測,白宮回應記者詢問時,要大家參考國務院發言人普萊斯3日的聲明;當時普萊斯指出,美國對於中華人民共和國在台灣附近的挑釁軍事活動深感關切,這破壞區域和平與穩定,且有誤判風險,敦促北京停止以軍事、外交與經濟手段對台施壓及脅迫。普萊斯並表示,台海地區和平與穩定符合美國長久利益,美國將繼續協助台灣維持足夠自衛能力,將恪守美中三公報、台灣關係法與六項保證的承諾。

影片來源:世界新聞網 一洲焦點

目前無法確定拜登說的台灣協議指的是什麼,老實說,白宮要記者參考國務院發言人說法,應該是打安全牌,大老闆時有失言,下面的人也只能事後補救。

有人解讀為,拜登指的是台灣關係法,Taiwan agreement,勉強解讀為「有關台灣的協議」,但對大陸來說,應該只有三個公報,但絕不是台灣關係法,北京不可能在「協議」中,同意遵守美國國內法,更不可能是美國對台北的六項保證。

如果是美中之間三公報,其中有關和平解決台海兩岸分歧的承諾,已經是40年前的文字,根本與現實情況相差甚遠,更何況中共從來沒有公開承諾對台不動武。

對台北來說,最糟糕的,「台灣協議」是美中之間新的諒解,可能就是拜習電話會談的一部分,即是在電話中所協議的「關於台灣」事項,當然不是兩人在90分鐘當中談妥的,而是幕僚人員在電話會談前,就可以合作、避免衝突的事項所做的草案,而在雙方領導人電話會談中正式確定。

這不是沒有可能,畢竟迄今我們看到拜習在電話會談中所敲定的包括:為配合美國推動減碳目標,北京不投資海外煤電廠,以及解決孟晚舟被軟禁問題。

在90分鐘電話會談中,台灣問題不可能沒有談到,北京必然列為清單第一個,美國也會針對解放軍近日擾台提出關切,拜登所說「我們將遵守台灣協議」,應該就是這樣產生的。

這個協議是用來規範近年來解放軍在台海附近的行為,美國要求要自我克制,大陸承諾不會擦槍走火。事實上,儘管每天逾50架次軍機在台海周邊,可是並沒干擾到台灣附近國際航線正常班機,雖然台灣國防部每日發布數字,看起來怵目驚心,可是從美方來看,並沒有構成對台灣空中封鎖或是攻台演習前奏。

美中若有協議,不可能不影響台灣,總統府已表示,在第一時間向美方確認,美國政府對台政策不變,可是台北心中其實是七上八下的,如果在電話中都這樣談台灣,試想拜習若舉行峰會,美中不知道會有什麼新的「台灣協議」?

台灣關係法 美國 拜登

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