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放寬與台灣交往準則 學者:還是美國說了算

美國務院宣布「對台交往新準則」,美官員可到台灣駐美代表處和雙橡園會晤台灣官員。圖為2018年駐美代表處在雙橡園舉行國慶酒會。(本報資料照片)
美國務院宣布「對台交往新準則」,美官員可到台灣駐美代表處和雙橡園會晤台灣官員。圖為2018年駐美代表處在雙橡園舉行國慶酒會。(本報資料照片)

美國國務院9日宣布與台灣交往的新準則,外交部表示,為台美關係展開新頁。學者則分析,美對台底線還是一中政策,未來台灣元首能否過境華府、外交部長是否進國務院,美方官員到雙橡園出席什麼活動,主導權還是在美國手上。

政治大學國際關係研究中心兼任研究員嚴震生說,美國宣布和台灣交往新準則,是未來美國在和台灣交往上能使用的選項,美方可能會看和中國大陸的關係如何,用什麼當作槓桿,使用哪些或不用哪些,台灣當然樂見新準則,也可以邀請,但主導權還是在美國手上,例如邀請官員到雙橡園,美方會有評估,需要時可能就會答應,台灣只能被動接受。

嚴震生說,美國對台灣仍有基本底線,一中政策不會改變,在政策不變下看能做多少,未來台灣正副元首能否過境華府,外交部長能否進美國務院,美國務院亞太助卿能不能進駐美代表處,都是由美國視情況調整。

外交部昨天表示,美方在正式宣布前,已向台灣說明相關內容,這次修訂的交往準則,顯著提升與台灣的交往與互動關係,在台灣關係法立法42周年之際,為台美關係展開新頁。

總統府發言人張惇涵表示,台灣與美國是共享民主自由價值的夥伴,期盼在既有的堅實基礎上,台美雙方能持續深化合作夥伴關係,共同為區域和平穩定與繁榮發展,貢獻正面且良善的力量。知情人士則透露,台美互動密切,拜登政府上任後,美方內部多次進行討論,最後版本顯示美方鼓勵各行政部門和台灣交流。

民進黨立委羅致政說,雖然總體方向是朝鬆綁及放寬,值得台灣歡迎與肯定,但畢竟仍有不少限制存在,所以不應因此感到滿足,要更努力朝雙邊關係正常化來發展。

國民黨主席江啟臣則表示,拜登政府重新思考美中台三邊關係的平衡點,有很多政治上局限與考量,台美還是定位在「非官方」,但也思考在台美非官方關係下,擴大或務實地讓雙方人員可以交往、可以見面、可以對話;「我們的期待是希望有更多互動及交往空間」。

江啟臣也指出,恢復國民黨華府辦公室一直是他擔任黨主席努力的目標,也已鎖定人選,國民黨對美聯絡、維繫、對話工作會持續進行。

台灣關係法 美國 國務院

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