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觀察站/綠釋憲沒輸過 藍批大法官內閣化

蔡政府任內憲法爭訟結果 製表/鄭媁
蔡政府任內憲法爭訟結果 製表/鄭媁

國會改革覆議案遭否決後,民進黨政府兵分四路聲請釋憲;憲法法庭周三將召開程序準備庭,討論暫時處分案。盤點蔡政府時期,涉及五院的10件釋憲聲請,共作出3件釋憲文、兩件憲法法庭判決,以及5件被駁回,「符合民進黨價值」的案件可說沒輸過;如果此次民進黨政府再勝,將延續憲法官司「全壘打」戰績。

大法官2019至2020年間,陸續針對軍公教年金改革、通姦罪、黨產條例等聲請案,作出釋憲結果。其中,年改案在法律不溯及既往、信賴保護原則、比例原則與憲法保障人民財產權部分都合憲,僅退休再任私校職停領退俸規定違憲。此外,大法官宣告刑法通姦罪違憲,一度引發社會熱議;對於民進黨積極推動「不當黨產處理條例」,大法官也宣布合憲。

隨著釋憲制度的改變,大法官會議改制憲法法庭後,針對蔡政府在2021年宣布含萊克多巴胺的美豬開放進口,不少地方政府紛紛訂定自治法規,禁止萊豬,憲法法庭則判決中央政府函告地方標準無效是合憲的。憲法法庭在2022年也認為「農田水利法」無侵害人民結社自由、財產權,判決合憲。

另方面,監察院曾針對黨產條例與軍公教年改有違憲之虞,聲請釋憲。不過,大法官直指監察院不具專屬聲請權,以及並非行使調查權時所需適用的法律,兩案均不受理。

針對民進黨立院黨團強勢主導通過的「前瞻基礎建設條例」及其預算,國民黨立委認為審查程序有重大瑕疵,聲請大法官解釋及暫時處分。但大法官認為無黨籍立委高金素梅當時未參與預算案表決,不符聲請門檻,因此不受理。藍營立委隨後再度聲請,仍被駁回。

回顧蔡政府任內憲法訟爭結果,國民黨立委賴士葆指出,「綠油油的大法官」已經內閣化,非常悲哀,立法院表決前瞻條例時這麼明顯的瑕疵,大法官都能以「高金素梅沒投票」為由而駁回,「民進黨御用大法官」這次會做出何種判決,在野黨已做好最壞打算。

在藍營立委眼中,目前15位大法官都是蔡英文總統任內提名,憲法判決一再「符合當道意旨」,已讓人難以期待;只是,此次國會改革修法,憲法法庭若火速准許暫時處分,連法案實施的時間都不給,等同國會機制被沒收,大法官必須為裁決負起責任。

大法官 民進黨 預算

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