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加碼老農津貼 立委選前狂提27案 農業部態度保留

選前朝野立委紛提出老農津貼暫行條例修正草案,高達27提案,多數均擬放寬老農津貼請領條件或加碼津貼基準。(記者林伯東/攝影)
選前朝野立委紛提出老農津貼暫行條例修正草案,高達27提案,多數均擬放寬老農津貼請領條件或加碼津貼基準。(記者林伯東/攝影)

距離總統、立委選舉不到兩個月,老農津貼成為重要「搶票工具」,不分黨派立委共提出27案「老農福利津貼暫行條例修正草案」,多數內容均擬放寬老農津貼請領條件或加碼津貼基準,及刪除「暫行」2字。學者批評,一味加碼老農津貼,對長期農業結構的調整有限,提案立委若無法提供更好的加碼理由或配套方案,恐怕只會圖利更多「假農民」。

以往挨批農業政策最愛「撒幣」的農業部,昨天備詢的態度卻顯得保守,坦言若調漲至1萬元(台幣,下同,約318美元),政府每年恐需增加156億元支出,需審慎評估,1個月內會與行政院主計總處協商,並提出農業部的方案。

老農津貼開辦近30年,2011年建立制度性調整機制,請領基準為2012年的7000元,排富後符合資格的65歲以上農民可月領,接著每4年依消費者物價指數(CPI)成長率調整,於2016年調升為7256元、2020年調為7550元。

行政院推估2019年至2023年的CPI成長率約7%,今年9月宣布明年1月調增8加1項社福津貼給付,老農津貼明年預計調升為8080元,約55萬人可領取,1年發出約500億元。

由於國民黨總統參選人侯友宜日前喊出老農津貼逐年調升至1萬元,不少立委也競相加碼、提出修正草案。

昨天立法院社會福利及衛生環境、經濟、內政委員會聯席會議,審查各委員版本「老年農民福利津貼暫行條例條文修正草案」,多數提出修正草案的立委認為,CPI受疫情、戰爭因素大幅增漲,明年老農津貼應調至8550元至1萬元,調整周期從每4年改為每2至3年。也有立委提出放寬排富條款標準,包含所得上限調為60萬元、財產調為1000萬元、唯一自住房屋調整至700萬元,及原住民請領年齡降至55歲、刪除原法律名稱「暫行」2字。

備詢的農業部代理部長陳駿季估算,明年調整老農年金後,每年增加總支出33.8億元,若調整至每月8,500元,需增加約60億元,調整至每月1萬元則增加總支出156億元。

陳駿季說,現行老農津貼調整機制已能有效反映中長期物價波動情況,照顧農民生活並兼顧政府財政負擔,應維持現行機制,並以每4年調整一次為宜;另老農津貼排富規定已較國內其他老人生活津貼寬鬆。

台大農經系主任張宏浩批評,政治人物要縮短調整周期,甚至遇到選舉年就紛紛要求加碼老農年金時,就應提出更強烈的加碼理由及配套措施,若一味加碼老農津貼,恐圖利更多「假農民」。他認為老農津貼不應齊頭式平等,而依照對農業的貢獻度,訂定衡量指標。

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