制敵機先靠用兵 非預算走捷徑
國防部以「肆應敵情」為由,修訂軍事投資建案作業規定,要求以第一預備金支應「迫切性建案」。但實際上國軍能否快速反制敵軍,關鍵在於主政者能否迅速下達決心、部隊貫徹命令、妥善運用現有裝備。對國軍而言,用兵與軍事投資程序緩慢或快速,關聯不大。
國防部為爭取外界支持軍事投資「迫切性建案」以預備金支應,在業務報告中特別以去年8月發生的金門屢遭無人機襲擾事件為例,指稱反制系統預算於2024年才得編列,造成戰力罅隙。
但事實上,當時兩岸因美國眾議院時任議長裴洛西訪台而軍事對峙嚴重,情勢緊繃頗有一觸即發之勢,國軍先宣示「不開第一槍」指令。這些民用無人機頻繁騷擾外島金門的事態,國防部第一時間並未授令部隊實施反制,而在立委至層峰公開宣示態度後,國防部才調集本島「現有」的電子反制槍部署前線,並下令可採輕兵器射擊反制。
亦即,國防部舉例的「戰力罅隙」並非裝備不足造成,而是軍方深恐影響「皇城內的和氣」,因政治敏感度所產生的用兵遲疑。
國軍向來具備「有什麼打什麼」的克難軍風,反制民用無人機最快方式,在於是否授權部隊適度用槍,而非買不到電子反制裝備。更何況,目前民間反制無人機技術並不先進,有錢恐怕也買不到立即合用的裝備。
退萬步言,此事發生在去年,國防部在當年度國防預算案中,即已由空軍司令部統籌建案編列總金額高達台幣43.5億元的「遙控無人機防禦系統」案,全案前年三讀,去年就開始執行。國防部如今卻表達「2022年8月發生的金門屢遭無人機襲擾事件,反制系統預算於2024年才得編列,造成戰力罅隙。」豈不錯把馮京當馬涼?
民主國家可貴之處在於凡事有制度紀律可循。政府財政紀律關乎社會資源分配,更是維繫民主政體的重中之重,不該輕言打破。台海軍事對峙縱使不斷升高,主計長已提示現有制度已能因應軍事採購,不支持國防部另闢蹊徑之舉,軍方若仍堅持立場,箇中緣由豈不耐人尋味?
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