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世說新聞╱華女明知兒殘障拒墮胎 26年辛酸後悔嗎?

地方禁萊豬釋憲 遭憲法法庭否決

憲法法庭昨天判決萊豬釋憲案合憲,將影響中央解禁日本核災區食品與地方自治爭議,圖為賣場設專區標示生鮮肉品皆為台灣豬,不含萊克多巴胺。(記者余承翰/攝影)
憲法法庭昨天判決萊豬釋憲案合憲,將影響中央解禁日本核災區食品與地方自治爭議,圖為賣場設專區標示生鮮肉品皆為台灣豬,不含萊克多巴胺。(記者余承翰/攝影)

中央政府開放萊豬進口後,多個地方議會訂定自治條例要求進口肉品萊劑零檢出,但被行政院函告無效,台北、台中等五地方議會聲請釋憲;憲法法庭13日宣判,大法官以進口肉品及產製品殘留乙型受體素安全容許量標準,屬於中央立法事項,行政院不予核定或函告地方自治條例無效的作法合憲。

聲請釋憲的地方議會跟國民黨都對於判決結果表達遺憾,國民黨立院黨團總召曾銘宗批評,憲法法庭的大法官心中若沒有人民、只有政治,也沒辦法贏得人民的尊重。行政院發言人羅秉成表示,政院表示欣慰,並感謝憲法法庭依據憲法公正裁決。

包括台北、桃園、台中、嘉義和台南市議會都因對萊劑訂定比中央更嚴標準,遭中央否決而聲請大法官解釋,憲法法庭指出,中央及地方立法權有如「同心圓」架構,地方自治團體因地制宜行使立法權,僅規範轄區內的人、事、物為界限,且應受憲法及中央法律拘束。

然而,萊劑自治條例表面上只以地方人事物作為規範對象,但肉品流通是全國性的,自治條例效力會及於轄區外的人事物,進而限制全國性的事項。例如火車上販售含牛、豬食品,經過不同縣市時會出現能否合法販售的疑慮,導致民眾無所適從,認為食安標準應具全國一致性,肉品殘留萊劑標準屬中央立法事項。

憲法法庭認為,衛福部公告訂定進口肉品殘留萊劑標準,有食安法明文授權;自治條例逾越地方自治權界線,牴觸食安法等中央規定,也牴觸憲法意旨。

大法官認為,地方以保護健康為由,訂定比中央更嚴格的自治條例,要求進口肉品零檢出萊劑的標準,阻絕各轄區內含萊劑肉品的銷售和運送,也違反憲法保障國內貨物自由流通的意旨。

大法官 國民黨

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