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新聞評論/違章工廠大限到 蘇貞昌記得承諾嗎?

農地違章工廠多散落在中南部,良田阡陌中常見一棟棟鐵皮工廠,今年3月19日前未申請納管將強制斷水斷電,引發業者陳情。(本報資料照片)
農地違章工廠多散落在中南部,良田阡陌中常見一棟棟鐵皮工廠,今年3月19日前未申請納管將強制斷水斷電,引發業者陳情。(本報資料照片)

行政院長蘇貞昌上月就職滿三年,成為總統民選後任期最長的閣揆。正因這項「長壽」紀錄,農地違章工廠「大限」將屆的問題,大家正可好好檢視他的績效。三年前蘇貞昌剛就任閣揆,即宣布要輔導配合政府政策辦理登記的工廠「合法化」,對於新增違章工廠則要「即報即拆」;但三年過去,全台4.5萬家違章工廠仍有半數未登記納管。下月大限期滿時,蘇貞昌會下令斷水斷電嗎?

蘇貞昌當時的說詞如此動聽,要讓無汙染、無公安疑慮的工廠就地合法,「讓業者安心拚經濟」;次年,立法院即配合修改《工廠管理輔導法》,要讓業者在兩年內納管合法化。下月19日大限即將到來,不僅仍有兩萬多家工廠對此不理不睬,各地新增的違章工廠還如雨後春筍般冒出。對於違章工廠侵占良田日熾,蘇貞昌仍覺得以「拚經濟」之名,可以睜一隻眼、閉一隻眼看待嗎?

所謂全台農地違章工廠4.5萬家,其實只是經濟部的片面說法;根據環保團體的估計,農地違章工廠已從2019年的4.5萬家,增為目前的5.4萬家。亦即,蘇揆任內三年,違章工廠新增9000多家,平均一年增加3000家,政府卻對此視而不見。簡單說,蘇貞昌任內對於舊有違章工廠的處理不僅不見績效,對於新增違章工廠要「即報即拆」的宣示也根本毫未落實,才會眼睜睜看著違章工廠一家一家從田裡冒出來。

蘇內閣對於農地違章工廠輔導及管理的怠忽,其實不難想像。過去兩年全台受困疫情,蘇貞昌大概只全神貫注於兩件事:一是口罩的生產及分配,二是三倍券及五倍券的發放,對於其他政務則幾乎無心顧及。試想,2020年行政院應開而未開的相關會議,從治安會報、食安會報、毒品防制、科技會報、永續發展、廉政會等,多達十多門類。如果連這些重要的政務,蘇貞昌都覺得要不要開會討論無所謂,他會費心去關注農地違章工廠的問題嗎?

違章工廠侵蝕及汙染農地的問題由來已久,需要釐清其源頭及嚴重性,逐一設法解決。更重要的,是要遏止非法工廠像癌細胞般不斷蔓延增生,以免良田受到汙損,而良民的權益遭到欺壓。民進黨在野時,選擇從「環保」的角度切入,要求限期拆除這些非法工廠;但在執政後卻一改其態度,不僅誇大違章工廠的「經濟貢獻」,更縱容新設非法工廠存在。如此首鼠兩端、缺乏原則,一味討好違法經營者的結果,使得法律形同虛設,台灣良田則不斷遭到踐踏。民進黨用這種雙標手法「愛台灣」,台灣消受得了嗎?

今年正逢選舉年,不難想像,蔡政府面對違章工廠的「大限」問題,必然是輕輕放過,寧可委屈良田和國法,也不敢動用「斷水斷電」去對付那些視法令如耳邊風的工廠。果然,近日即有多位民進黨立委出面,公開「為違章工廠請命」;林岱樺更計畫聲請「釋憲」,將請大法官檢視農委會規劃的「農產業群聚地區」是否違憲或牴觸母法。如此一來,又會把違章工廠問題拖得更深更久。

一推,二拖,三修法,四釋憲,這就是民進黨面對農地違章工廠的四部曲。在這四部曲中,沒有任何步驟想要真正解決問題,或者阻止問題惡化,而是利用巧妙說詞改變問題的敘事方式,利用政治手段遮蓋自己的意志荏弱及行政效能不彰。諷刺的是,蘇貞昌信誓旦旦的「全面納管」及「即報即拆」,如今雙雙落空,他可還記得自己說過什麼大話嗎?

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