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林智堅成立竹竹併升格辦公室 學者:不應先射箭再畫靶

新竹市長林智堅1日在元旦升旗典禮上宣布成立推動合併升格小組,並將在市府成立大新竹合併升格專案辦公室。(記者張裕珍/攝影)
新竹市長林智堅1日在元旦升旗典禮上宣布成立推動合併升格小組,並將在市府成立大新竹合併升格專案辦公室。(記者張裕珍/攝影)

大新竹合併升格話題延燒,新竹市長林智堅不選2022大新竹市長後,昨卻宣布成立大新竹合併升格專案辦公室,有藍營議員質疑,林智堅仍有為選舉鋪路之嫌,各種行動「依然朝著選舉目標努力」,學者則認為林不應先射箭再畫靶。

新竹縣市政府昨都舉辦元旦升旗典禮,卻成為大新竹合併升格話題交鋒「戰場」。

上月27日林智堅雖宣布棄選大新竹,但仍動作頻頻,持續參訪竹科半導體業,昨更提及今年將是市政豐收年,但「只有新竹市好,大新竹不會好」,今年對大新竹是非常關鍵的一年,市府將成立合併升格專案辦公室,邀民間與專家學者參與,討論交通、環境等議題。

另一頭的新竹縣升旗典禮,縣長楊文科致詞時雖避談大新竹議題,國民黨籍民代接力上場卻是砲聲隆隆。議長張鎮榮開砲,林智堅說不選只是以退為進,民進黨直轄市長人選全由蔡英文總統徵召,「有保證不接受徵召?」

民進黨推動大新竹合併升格案,在「英人設市」引發反彈、「地制法修正草案」闖關逕付二讀失敗後,熟悉國土計畫的學者與部分民進黨內人士憂心,台灣區域整合發展制度與國土規畫的確有必要檢討,如今卻持續走向見樹不見林的窘境。

中山大學講座教授邱文彥分析,國土計畫法第一條就是要「均衡發展」,無論林智堅是否當市長,倉促升格除了「英人設市」爭議,回頭還是必須健全法規,包含國土計畫法、行政區域劃分法、財政收支劃分法等,才能在提升台灣整體競爭力時,達到縣市均衡發展。

邱文彥表示,從國土發展面向來看,台灣高鐵通車15年,造成部分鄉村空洞化、高齡化,再加上疫情兩年來,遠端通訊與物流發達,產業空間勢必會調整,在調整區域劃分之前,不應先設定目標。

根據國土計畫法,國土規畫應考量自然條件及水資源供應能力,並因應氣候變遷,確保國土防災及應變能力。邱文彥說,新竹地區雖已形成科技聚落,但未來水資源、綠電及自然條件供需,至今沒有突破性變革,若竹竹苗併還可分散能源配比,但若竹竹合併成為科技城,等到2026年開徵碳關稅時,水電基礎及對外貿易,都將受到衝擊。

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