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政委羅秉成指零檢出違憲 法界批:他是大法官的長官?

政務委員羅秉成表示,食品標準應全國一致。他並提醒地方政府勿強硬執行無效的自治條例,否則恐讓基層公務員遭送懲戒。(記者胡經周/攝影)
政務委員羅秉成表示,食品標準應全國一致。他並提醒地方政府勿強硬執行無效的自治條例,否則恐讓基層公務員遭送懲戒。(記者胡經周/攝影)

針對地方政府舉出過去的大法官解釋,認為萊劑「零檢出」有自治空間,政務委員羅秉成昨天說,食品安全問題不能因地制宜,先前的大法官第七三八號解釋不適用。法界人士表示,依憲政慣例,法律有所牴觸時,應由大法官會議統一解釋,羅去解釋大法官的解釋,「難道他是大法官的長官?」

法界人士指出,行政權與司法權是互為制衡的兩種權力,如果行政權內部發生法律爭議,大法官會議的解釋會有決定性的法律效果;羅秉成本於行政一體為萊豬爭議護航,無可厚非,不過,對大法官會議的解釋說三道四,逾越本分。

有北部檢察官說,羅秉成指地方政府違憲的說理,建立在施政一致性的基礎上,如果萊豬進口與否,討論的是台灣豬農的就業權、生計權,羅「違憲說」或許言之成理,但自從宣布開放萊豬進口後,學界多所指證萊劑不無致癌可能,就要另當別論。

這名檢察官認為,憲法有義務保護人民基本權,吃萊豬有誘發癌症的風險,迄今無法排除;地方與中央槓上的問題,並非就業權、生計權,而是人民的健康權、甚至生命權,地方政府要保護的法益在憲法位階上,當然是更高一層,羅秉成以中央、地方有上下關係為中央政策解套,違背了憲法常識。

也有法官說,以稅捐稽徵來說,中央與地方各有課徵項目,法規如果扞格,大法官依職權要判斷哪一部法律更能帶來人民福址;台灣並不缺豬肉,進口萊豬是當局與美國的利益交換,獲益的是執政者的政治利益,「政治利益與人民健康哪一個重要?不是羅秉成說了算。」

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