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德拉基喊砸錢刺激歐盟經濟 每年應增加投資8840億美元

歐盟的競爭力已漸漸被中國趕上。(路透資料照片)
歐盟的競爭力已漸漸被中國趕上。(路透資料照片)

前歐洲央行總裁及義大利總理德拉基在一份備受矚目的報告中建議,歐盟當局應盡速制定「歐洲新產業戰略」,且每年需增加多達8,000億歐元的投資,進行激烈而快速的改革,以使經濟跟上美國和中國的步伐。

德拉基8日公布這份長達400頁的報告,表示解決歐盟落後的競爭力問題,每年最多需要額外投資8,000億歐元(8,840億美元),約占國內生產毛額的4.4%~4.7%,達到1970年代以來最高占比。

德拉基說:「如果沒有公共部門的支持,私人部門不可能為這項投資的大部分提供資金。」他並表示,「有必要為歐洲關鍵公共財(例如突破性創新)的投資提供一些共同資金」。

德拉基再度呼籲歐盟建立「共同安全資產」和「共同資金」,支持「歐洲公共財」,例如共同能源基礎設施。

德拉基將報告分成69頁的前導分析和328頁的細部建議兩大部分,他首先指出歐盟經濟成長與美國的差距從2015年的15%,到2023年已達30%,其中關鍵來自生產力。報告分析,歐美以購買力平價(PPP)計算的人均國內生產毛額(GDP per capita)差距中,約7成可歸因於歐盟的生產力較低。

同時,歐盟的競爭力也被中國趕上。德拉基引述歐洲央行數據顯示,歐元區出口廠商與中國直接競爭的產業部門,已從2002年占比25%提高到目前約近40%。

德拉基在報告裡提出增加歐盟生產力所繫的三個最重要轉型,一是加速創新、尋找新的成長引擎;二是能源轉型,尤其必須在降低歐盟能源價格的同時進行減碳,轉向循環經濟;三是保障經濟安全,以因應不穩定的地緣政治,避免經濟依賴成為弱點。

這些議題在歐盟並不陌生,許多國家也提出因應政策,但德拉基指出歐盟的最大問題在於各自為政,包括會員國之間缺乏協調、財務工具缺乏整合、缺乏跨政策的調合,以致無法發揮集體效能。

德拉基提出的經濟解方,不外增加投資金額、鼓勵創新、培訓人才、減少繁瑣的企業案件審查過程等等,其中最受關切的老問題是「錢從哪裡來」。

報告指出,為提高歐盟競爭力,歐盟整體每年至少要在現有規模之上再加碼7500億至8000億歐元(約新台幣26.6兆至28.4兆元)的資金,相當於將投資占歐盟GDP的規模從目前22%提高到27%。

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