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全球新冠疫苗分配 大改革

COVAX分配機制即將改革,調整為根據各國的疫苗覆蓋率進行分配。(歐新社)
COVAX分配機制即將改革,調整為根據各國的疫苗覆蓋率進行分配。(歐新社)

由世界衛生組織(WHO)主導的疫苗全球取得機制(COVAX)原依各國人口分配新冠肺炎疫苗,但是英國等先進國家常另有管道採購大量疫苗,導致全球疫苗分配極為不均,甚至出現英國透過COVAX取得的疫苗比非洲波札那還多的怪象。

如今COVAX的分配機制即將進行改革,將根據各國的疫苗覆蓋率進行分配。

路透報導,COVAX是由WHO、全球疫苗免疫聯盟(Gavi)及流行病防範創新聯盟(CEPI)共同領導,全球疫苗免疫聯盟即將在28日召開會議,檢討疫苗分配機制,而調整過的分配方式預計將在第4季實施。

根據全球疫苗免疫聯盟提出的資料,今年3月時,當時已經有近半人口注射至少一劑疫苗的英國,在一批COVAX輝瑞疫苗中取得50多萬劑。相較之下,波札那只在同一批次中拿到2萬劑,盧安達與多哥各拿到10萬劑,利比亞也僅拿到5.5萬劑。

世衛組織等大型機構常常在這波疫情中被批評顢頇遲緩,缺乏應有的領導能力。世衛組織祕書長高級顧問艾沃德(Bruce Aylward)在被問到,為何先前COVAX分配機制沒有考量疫苗覆蓋率時,他僅含糊回答COVAX的機制需要140多個參與國家共同同意,才能改變。

今年6月,COVAX從原本野心勃勃想要擔任全球疫苗分配中心的任務,轉變為主要為亟需疫苗的國家調撥疫苗,但是,COVAX根據人口分配疫苗的機制卻未修改。

在多國搶購疫苗,印度生產基地遭疫情重創,各地又限制疫苗出口的情況下,COVAX至今僅撥出3億劑疫苗給140多個成員國,遠低於今年原本的20億劑目標。目前COVAX的今年疫苗分配目標已經削減到14億劑,但依目前速度很難達成。

低收入國家拿到較少疫苗,另一大困難點是運輸與儲存能力不足。像輝瑞這類mRNA疫苗需要極低溫的冷鏈運輸,儲存溫度是攝氏負70度,造成輝瑞的疫苗僅有英國等50多國具有資格申請。

至於不須極低溫冷鏈運輸的阿斯特捷利康(AZ)疫苗,的確能透過COVAX管道分配到140多國,但AZ疫苗的主要生產國印度今年遭受疫情重擊,限制疫苗出口,使得原本計畫分配的2.4億劑AZ疫苗,截至8月底僅有約8000萬劑完成配送。

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