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亞馬遜、沃爾瑪開銀行 有譜

亞馬遜(Amazon)、臉書(Facebook)和沃爾瑪(Walmart)等大企業可能快要衝擊到華爾街的業務。美國監管部門聯邦存款保險公司(FDIC)15日批准所謂「工業貸款公司」(ILC)的監管法規,允許大企業開展銀行業務,且不像專業金融公司須受資本和流動性約束,為非銀行機構從事放款業務鋪路。

FDIC董事長麥威廉(Jelena McWilliams)表示,監管法規將為市場參與者釐清「FDIC對工業銀行母公司的最低期望」為何。新規則將多年來在ILC牌照上的做法正式化,允許商業公司向勞工提供小額貸款,但可能開啟方便之門,讓這些公司有機會發展成大銀行。

此提案今年稍早公布時,引起銀行業者提高警覺,擔心沃爾瑪這些大企業會變成競爭對手,利用龐大的客群和源源不絕的客流量,建立起不容小覷的銀行業務。而且,他們還能提供有政府支持的金融服務(包括FDIC的存款保護),受到的監管要求卻比較少。

銀行人士已罕見地與民主黨議員和消費者團體結盟,呼籲停止核發新牌照,直到國會消弭縱容這種不公平優勢的漏洞。

FDIC今年已核准兩份ILC牌照,准許為行動支付公司Square和學貸放款機構Nelnet提供存款保護。但日本線上零售商樂天(Rakuten)計劃開設銀行,被視為非金融公司打破「銀行與商務」傳統籓籬的重大測試案例。

華府遊說團體銀行政策研究所上月說:「若FDIC批准樂天申請案,將給其他大型科技公司(亞馬遜、臉書、Google等)立下先例:透過ILC牌照進入銀行業,卻無須受綜合監督。」

FDIC在15日的公告中表示,愈來愈多企業有意提出申請,FDIC有義務落實現行的聯邦法;至於應否允許商業公司開設工業銀行,決定權在國會。

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