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拒出口美國農產?海事委員會著手調查外國航商

美國聯邦機構著手調查外國航商拒絕出口美國農產行為。(路透)
美國聯邦機構著手調查外國航商拒絕出口美國農產行為。(路透)

由於不少美國出口商和卡車司機抱怨在港口經常遭到忽視,負責監管海運貿易的美國機構美國聯邦海事委員會(Federal Maritime Commission)宣布將對外國航運公司的商業行為進行調查。

負責調查的專員戴伊(Rebecca Dye)表示,調查的重點是在長灘港、洛杉磯、紐約和新澤西負責聯營的海運公司。

美國農業業者長期以來一直向國會抱怨,外國承運人拒絕出口商品,反而寧可空船前往中國裝載商品。據傳中國運輸當局與主要海運承運商會面,要求它們遏制運價並恢復一些取消的航線

在10月首先宣布拒絕出口的航運公司是德國的赫伯羅特(Hapag-Lloyd),最近加入的其他航運商還有長榮和以色列的ZIM。

承運商拒絕美國農產品出口的原因很簡單,除了價格問題,也因缺乏將中國出口到世界各地所需的貨櫃。美國農產品出口運輸價格便宜,卸貨時間更長,這意味著能賺的錢更少。承運商寧可將空箱運回中國裝載出口商品來獲取更大的利潤,而且可以在跨太平洋航線上對這些貨櫃收取更高的費用。

農業運輸聯盟(Agriculture Transportation Coalition)執行董事佛里德曼(Peter Friedmann)表示,FMC決定展開調查是美國農業界好消息,「拒絕出口會損害美國農業作為可靠貿易夥伴的聲譽。」「也放慢美國出口速度,並使商品變得更加昂貴。」

他解釋,一旦出口被拒絕,出口商就需要尋找替代路線和港口,並支付額外的卡車運輸和貨架租金、倉儲成本以及留滯費(detention)和延滯費(demurrage)。

FMC也在調查罰款行為,也就是外國承運商對未能在指定時間內提貨收取的費用,通常被稱為延滯費;還有在規定時間內未歸還空貨櫃而被扣押的罰款,泛稱留滯費。這些罰金對美國卡車司機的打擊尤其嚴重。如果FMC發現承運商違反規定,可以評估進行民事處分。

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