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無證移民新政 拜登本末倒置

拜登總統上任即提出重大移民改革法案,為1100萬名無證移民,提供成為合法公民的管道,包括1月1日之前在美國境內的無證移民,五年後可取得臨時合法居留資格或綠卡、三年後即可歸化為公民;暫停遣返無證客、擴大接收難民。此重大法案一提出,黨內外都有極大批評,美聯社分析,拜登大膽的移民改革計畫,可能讓民主黨承擔政治風險。

1月26日在拜登上任僅六天之際,德州聯邦法官叫停拜登的「美國境內停止遣返100天」行政命令,給拜登政府最重要的一項移民命令當頭棒喝。我個人也是移民,絕非幸災樂禍,只是覺得移民改革這麼重大的法案,不是說暫停遣返無證客就停止遣返,一定要有妥善的配套措施才行;拜登計畫暫停川普的美墨邊界築牆政策,但是德州人可不這麼想,他們都支持邊界築牆,未來衝突似乎難以避免。

新政府上任,國內百廢待舉,首重抗疫紓困、重振經濟、弭平分裂、團結美國、重新出發。美國是移民國家,移民問題是拜登的重要政見之一,對選民的承諾需要實現,但是否需要這麼急?建議宜以國內優先。

據統計,全美現在約有50萬人無家可歸,全都聚集在美國東西兩岸的十大城市中,分布於東岸的華府、巴爾的摩、紐約和波士頓,到西岸的洛杉磯、舊金山、西雅圖,無論就遊民健康、市容觀瞻、疾病傳播、治安威脅而言,無不形成嚴重社會問題,各州政府對於如何安置遊民與如何協助他們擺脫貧窮,答案幾乎都是「資源有限」,因此多年來問題非但沒有改善,反而狀況繼續惡化。

筆者認為,美國無家可歸遊民及退伍軍人問題,應優先於移民改革法案。根據美國住房和城市發展部(HUD)的數據,美國50萬無家可歸者中有47%在加州,其中11萬人睡在街上,每年大約有24萬6000多名加州學校的學生會經歷無家可歸的問題;洛杉磯遊民比率高居全美各城市第一。造成無家可歸的原因包括:家庭暴力、精神或健康問題、失業、付不出房租或賬單等,無家可歸後更容易造成毒品和酒精成癮問題,甚至惡性循環。在政府沒有足夠幫助的情況下,不但對遊民暴力行為大幅增加,還會隨時影響任何其他人,這問題怎能小看或不顧呢?

我一直以為,美國退伍軍人的福利相當不錯,想不到美國無家可歸的退伍軍人也不少,大約有4萬人,他們分別在二次世界大戰、韓戰、越戰、格拉納達、巴拿馬、黎巴嫩、波灣戰爭、阿富汗和伊拉克(OEF/OIF)以及軍方在南美的反毒品種植工作中服役過。許多退伍軍人患有「創傷後應激障礙」(PTSD)、由精神疾病或身體機能引起的失業、濫用藥物、酗酒和吸毒、抑鬱症等;有些找不到工作,缺乏支持,沒有廉價住房,致使流落街頭。糟糕的是,估計還有140萬其他退伍軍人可能會陷入無家可歸的困境。

50萬遊民,尤其是4萬名為國効勞過、無家可歸的退伍軍人,相較於1100萬名無證移民,孰輕孰重?誰先該受照顧,執政大員不是很清楚嗎?

移民 美國 拜登

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