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邱鴻安/中共五中重要訊息 習任期至2032

據報導,中共26日起一連四天,將在北京舉行「五中全會」,會議主要是制訂未來五年(2021-2025)的經濟發展計畫。每五年一次編製一個「五年計畫」,是中共的傳統;對國家發展來說,制訂具有前瞻性的發展計畫,當然有必要,美國總統每四年換一次,發展政策反而少了連貫。

今年編製的「五年計畫」,內容受兩大因素影響。其一,中國目前的國際形勢惡劣,「丕優」本月初公布一項調查顯示,歐美和亞洲14個先進國的民眾,因新冠疫情和「戰狼外交」,對中國非常反感;川普政府更對中國全面壓制,在經濟上要與中國「脫鉤」,因此五年計畫不得不強調向內發展,推行「內循環」,希望國內經濟能自己循環起來,就算美國要與中國全面脫鉤,中國也不害怕。

其二,習近平三年前在中共19大已提出,中國2035年的目標是「基本實現現代化」,2049年則是「成為現代化強國」。既然2035年已有目標,那麼未來五年的發展計畫,就必須連繫到2035年的目標。

那麼「五年計畫」有什麼主要內容?一,五年計畫主要是訂未來經濟發展方向,習近平所謂基本實現現代化,以及成為現代化強國,主要就是以經濟發展為核心;唯有經濟持續增長,才能達到包括經濟、政治、軍力和科技等的富強。

「內循環」是未來五年經濟發展的主要方向,既然國際環境惡化和不穩定,中國只能加強內部發展,要求國內經濟體系能「自足」和「自己循環起來」。當然,五中全會必提「雙循環」,但重點是內循環,用意是加強向內發展(內需),用來配合向外展(出口)。

國內經濟要能循環起來,主要靠三個因素。一是中國市場,這個龐大市場,不但帶動國內所有領域發展,也是吸引國際投資和貿易的關鍵;這個市場愈擴大,對外吸引力就愈大。二是中國有4億中產消費者,這是確保國內消費和服務業發展的因素;除了已有中等收入的4億中產階級,中國還有另外10億人口,這些人也構成巨大消費力。三是科技創新,中國必須使「低值產業」升級為「高值產業」,經濟才能繼續成長,而科技創新則是產業升級的最重要手段。

二,「科技創新」是五年計畫的重點。一個國家在工業發展過程必須突破低值產業,升級至高值產業,因為產業升級後,人民收入才能擺脫「中等收入」,進至高等收入;人民收入增加,才能將消費和經濟推至一個新水平。中國目前的人均GDP仍未突破中等收入,如要突破,必須推動科技創新。

關鍵性的新科技,例如5G、人工智能、自駕車和新能源等,都是必須發展的領域。半導體的突破更是眼前最迫切的需要;以華為為例,去年被川普政府列入制裁黑名單,今年又被「斷供」半導體,以致華為今年頭三季的收入985.7億美元,比去年同期雖增加9.9%,但是與去年頭三季的24.4%相比就大為減少。華為的例子顯示,尖端的半導體晶片是中國科技的最大軟肋,如果大陸科技要自己能循環起來,半導體應是未來數年最重要創新領域。

三,其實,中共和習近平最重要目標,應是經濟超越美國,成為全球最大經濟國;這個目標比基本實現現代和現代化強國,更具體和更具象徵意義。「牛津經濟」的庫伊斯(Louis Kuijs)預計,中國未來十年平均每年GDP增長4.5%;大陸經濟學家林毅夫估計,未來十年,中國平均每年增長5%。不少研究都估計,中國經濟規模可於2030年左右超過美國。

習近平制訂2035年的目標,透露出他的強烈意願,要由自己完成這個目標,因此他廢除國家主席任期制之後,極可能將自己的任期延至2032年,如果他2032年(79歲)仍大權在握,甚至可能任期至2037年。因此習的任期與他是否掌權有直接關係。八年來他全力進行黨建,強調黨的領導權,而黨則由黨中央領導,黨中央由黨核心領導,亦即由他一人領導。只要他繼續抓權,繼續維持核心的地位,他就有可能一直擔任最高領導人至2032年。

中國 美國 習近平

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