我的頻道

* 拖拉類別可自訂排序
恢復預設 確定
設定
快訊

北加半月灣槍擊案導火線 竟是一張100元帳單

失蹤106天 江西高中生胡鑫宇被發現縊吊身亡

政治局人事安排已塵埃落定

20大日期的公佈,表明在政治局這個中共最有權力的機構的人事安排已經完成。

中共名義上的權力機構是黨代會,黨代會每五年舉行一次,在它閉會期間產生的中央委員會就成為權力機構,中央委員會一共有委員300多名,散布在全國,每年召開一次全會,中央委員會閉會期間產生的中央政治局就成為實際的權力機構。政治局有25名成員組成,相對更集中,除了幾個在地方,都在北京,它每月召開一次會議。政治局有書記處,負責日常工作,它閉會期間的最高權力機構就變成常委會。但常委會在中共歷史上,並非常有,常委相對政治局委員,其權力也沒有政治局委員相對中央委員大,中共官方指的中央,理論上指的是中央委員會,實際是中央政治局。

對20大,雖然官方早早宣佈今秋舉行,可在中國內部特別是海外,圍繞著這次黨代會流傳著各種說法,最極端的是20大開不成;最關注的是習近平能否連任,直到現在,還有不少人認為習不能連任或不能確認他能連任。之前猜測20大11月召開,現在宣告10月舉行20大,可能出於以下兩個考慮:一是減少各類傳言對黨內的干擾;二是方便習在11月外訪出席重要會議。

中共黨代會因五年開一次,所以它的效力管五年,規劃五年內黨和國家的大政方針,按照官方說法,20大不僅決定著未來五年的發展藍圖,也管未來十年甚至更長。這實際已經暗示習要連任。雖然習在十九大廢除國家主席任期制,使他連任的意圖昭然若揭,可一直以來很多人篤定他連任不了,尤其是今年形勢的特別詭異,更讓他們認為習會遭到黨內強大阻力,連任無望。

疫情和經濟形勢的糟糕,確實使習的連任蒙上了一層陰影,但並不構成對他連任的關鍵牽制。有很多因素和跡象顯示習必定連任,只是一些人不願正視或者認同。

事實上,如果不好確定習能否順利連任,只要反面想一想基本可以肯定。若習不能連任,誰可做中共總書記?恐怕沒有人能夠服眾。證諸改革以來的中共歷次黨代會,凡遇換屆之年,都有一個呼聲很高、被黨內外明確認定將接任總書記的人選,這個人要麼是所謂「儲君」,像江時代的胡錦濤、胡時代的習近平,要麼得到黨內公認或元老賞識,像鄧時期的胡耀邦和趙紫陽。江是一個例外,他是在八九那樣的特定形勢下被黨內元老點將的。中共20大則並未出現這樣一個大家公認能夠接替習做總書記的人物。即使一些人看中的李克強,在另一些人看來他做不了總書記。沒有這種人選,還不如就讓習繼續做。

習的連任只是20大這場人事佈局大戲的關鍵一齣,對中共高層特別對習而言,他必須主導20大政治局的人事安排,否則他做總書記就是一個名分。習既要名分又要實質。他雖大權在握,形式上看似還要超越毛,然而畢竟時代不同,在高層他不可能擁有毛那種真正的一言九鼎的權力,因而,在政治局的人事安排上,存在著權力博弈。習會把親信或信得過的人安排進政治局,估計人數至少要占六成以上,並且需控制關鍵和要害的部門,習才會放心。

但也不可能全是「習家軍」,要有其他派系和無派系的人。雖然現在的派系對習的約束力很弱,他也要在政治局將一定的名額分配給其他派系或非派系。這是一種統治藝術,獨裁者也需對不同的派系力量進行平衡,以顯示在權力的譜系上來源多元而非獨占。

政治局成員及其職位的協調完成時間,可能是在北戴河度假期間。習會保留現在的七常委格局,並遵循黨內高層「七上八下」的上位規矩,外界尚不能完全確定的是韓正能否留任,因為他今年剛好超齡一點,假如習考慮政策和執行的連貫性,不想大轉彎,韓有可能連任,如此,總理人選會是韓,假若韓退,總理將在汪洋和胡春華選一。

雖然外界多看好胡,不過汪的可能性更大。原因我在上次的文章中有過詳細分析,這裡不重複,只提一點,胡如果做總理,其黨內地位將越過留任的上屆常委汪、王(滬寧)、趙(樂際),習不大可能在打破論資排輩上走得太遠,讓胡超過三位老常委。另從當下中國經濟的表現看,20大後的施政重點會放在經濟上,這就需要一位元既能執行習意志又能幹的總理,而從汪的資歷、能力和同經濟系統的改革派的聯繫看,汪都比胡適合。

中共 習近平 北京

上一則

一洲焦點/國會議員再訪台 、晶片法實行

下一則

一洲焦點/烏軍反攻 普習互相安慰、台灣政策法還早

超人氣

更多 >