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賴派新閣「獨老南」 在野國會磨刀侍候

賴清德準總統即將上任,委由前黨主席卓榮泰組閣。新閣成員被在野黨譏為「獨老南」,除了部分來自企業界與學界人士外,不但是民進黨把持,甚至是新潮流當道,不僅讓賴清德當初聲稱的「民主大聯盟」全然破功,更讓賴爭取年輕選票支持的期待也跳票,賴清德新政府的偏狹性格,已讓社會輿論開始擔心,會不會是朝野惡鬥開始。

賴清德以40%的選票當選總統,又讓國民黨成為國會最大黨,他在勝選感言時說「取而代之的是合作的開始,我將建立開放政府公開透明並推動,溝通協商參與合作的政治」。一度曾有意找和碩董事長童子賢出任閣揆,但遭童婉拒,而在內閣閣員的組成裡,卻看到的是賴清德小圈圈人事任命,反而比蔡英文初上任時的「老藍男」內閣安排,更缺乏穩定朝野的用心與創意。

賴清德用人的幾個脈絡,一是大量任用有立委經驗的政治人物來因應新國會,二是強烈倚重陳菊、賴清德在高雄市政府、台南市政府的老人脈,以至於有「菊派」、「南派」當道說法,三是酬庸選舉功臣,所以卓榮泰、鄭麗君任正副閣揆,潘孟安為總統府秘書長,四是繼承英派國安團隊人馬,蔡英文重用的國安大臣僅是位子對調,幾乎是原班人馬承接,也說明了「蔡規賴隨」的四個堅持路線,可以讓美國安心,賴清德應不至於在短時間內會輕踩紅線。

民進黨黨內人馬的派系平衡,也是賴清德考量之一,陳時中擔任政委,基本上就是對英系的尊重,最初一度傳出中生代鄭文燦和林佳龍未安排,內政部長林右昌「下放」任黨秘書長,引起正國會大反彈,公然在中常會嗆聲,結果兩位可能在未來會和賴相爭的中生代大將,一個出任海基會董事長,一個擔任外交部長,都是看來位高權重,卻又不易創造亮眼政績的職位,且皆屬於總統直接負責的兩岸外交政策,也不無就近看管意味。鄭林也都是老政客,在介紹會上都畢恭畢敬地言必稱賴總統,也意味著賴清德在民進黨內的穩固掌權。

比較有新意的,其實是來自於所謂賴清德讀書會人馬,賴在擔任副總統期間,為未來國政準備,籌備了個人讀書會,也利用這讀書會和智庫廣與社會各界精英交流,主其事者就是卓榮泰,推而廣之,如經濟部長郭智輝、教育部長鄭英耀,國發會主委劉鏡清都來自此一系統。賴清德說新內閣有超過一半以上是無黨籍,這表示他向社會取才,不分黨派。

賴清德擺定了行政團隊後,在「行動創新AI內閣」策勵會說,「最大的權力就是服務,牧羊人該要有羊群的味道」,他自信滿滿地說,當民意做後盾,三黨不過半,民進黨在國會裡沒有過半就不再是問題了。

賴清德說的容易,但聽在民進黨立委耳中卻很不是滋味。前閣揆蘇貞昌就苦笑說,其實是很困難的問題。事實擺在眼前,民進黨在國會就是少數,次次表決都輸,立法院就是藍白說了算,蔡英文完全執政的美好歲月不再。當年民進黨大軍壓境,立法院根本是背書單位,行政院很好做,如今連提個通傳會委員提名,立法院都要打回票,更別說民進黨團提案根本上不了檯面,氣得民進黨總召柯建銘日日拍桌痛罵,甚至要引用邱吉爾談話,「在戰爭與屈辱面前,你選擇了屈辱!最後還是仍得面對戰爭」,他說民進黨表決從未勝過,依然要將手舉直,現在換民進黨在罵藍白「多數暴力」。

受夠了民進黨八年的欺負,國民黨當然要「以其人之道還治其人」,氣得柯建銘都會失言說「老天有眼,花蓮地震救台灣民主」,失心瘋成這樣,也看得出民進黨氣急敗壞的程度。這麼劍拔弩張的國會,新內閣成員要在立法院過好日子,只怕是難上加難,特別是藍白兩黨早已鎖定新潮流閣員侍候,卓榮泰再怎麼客氣,也改變不了未來政院政策難行的命運。

麻煩的是,藍白兩黨攻擊的對象是賴清德,因此非要讓賴進立法院國情報告,要總統直接面對國會,賴清德自己也願意,但這是首次總統立院報告,會不會實質衝撞到憲法體制總統、立院、行政權的界線,改變台灣的憲政運作,其實各黨都有盤算,這歷史性報告會是榮是辱,賴清德恐難掉以輕心。

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