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布碌崙單車搶劫模式案 多華人受害

川普遇襲 共和黨人預期「激發基本盤」 重返白宮更順遂

通過軍援 不意味孤立主義的結束

美國通過烏克蘭軍援,對北約與亞太盟國,尤其台灣,都算是鬆了一口氣,但這真的意味美國已經從孤立主義的陰影中走出來了嗎?恐怕未必。

以這次軍援表決票數而言,眾院有超過一半的共和黨籍議員,112票反對,而參院也有18票是反對的,這些反對者是意志非常堅決的孤立主義者,現在已經醞釀反撲,要罷黜提案表決軍援的眾院議長強生。

除了共和黨議員之外,共和黨的總統候選人川普,更是一個徹頭徹底的孤立主義者,川普認為美國承擔了所有經濟、政治的重擔,但是盟邦長期以來並未適當分擔,造成美國經濟與軍事資源的過度延伸,反讓美國對手趁勢壯大力量。基於此,美國不應當「多管閒事」,他尤其不願意介入歐洲現在的俄烏衝突,而且根據最新的民調,他年底當選的機會很高。

610億元,看似很多,但到年底就會消耗殆盡,如果要讓烏克蘭繼續撐下去,明年年初,必須要再通過一筆援款,屆時如川普「總統」在位,絕對不會同意,即使川普沒有選上,國會參眾兩院,有任何一院由共和黨主導,想再撥錢給烏克蘭,都將是難上加難。

川普與共和黨議員這樣做,是有民意基礎的;根據芝加哥全球事務協會的民調,有53%的共和黨人認為,美國未來最好是避開國際事務,而非積極參與,這是此民調49年以來,首次呈現共和黨的多數,然而在之前,美國歷史上卻曾曾有多次孤立主義主導美國外交政策。

孤立主義指的是,美國應該專注處理經濟、種族與基礎建設等國內議題,孤立主義與單邊主義(unilateralism),常是一體兩面,而表現在經濟方面,就是保護主義(protectionistism),提高關稅或設立非關稅障礙,來阻止國外貨物輸入,以保障國內的產業與工作機會。

孤立主義思維,曾使美國在一次大戰爆發的前兩年多選擇獨善其身,最近的一次,則在1940,當時希特勒的部隊正橫掃歐洲,共和黨認為,沒有必要運送美製武器給仍然堅持抵抗的英國,他們強調「美國優先」,無須浪費資源在注定要輸的英國身上,1930年代末期還連續通過三次《中立法》,當時的共和黨孤立主義者認為,希特勒可以對抗共產主義,現在的川普共和黨也認為普亭是對抗個人自由主義的英雄。但是日本偷襲珍珠港,一夜之間,美國想法改變,才導致孤立主義潰敗。

有了兩次大戰期間採行孤立主義的負面效應後,美國在二戰後始終奉行自由國際主義,並以霸權身分領導這個秩序,對抗來自極權國家的威脅。

但是在86年之後,孤立主義卻又捲土重來,川普沿用原來「美國優先」的口號,國會中的共和黨議員在聯名信中表示:「美國人有權知道,他們的錢都花到哪裡去了?」

美國的盟邦並不由於這次通過的援外軍事預算,可以放心,因為川普還是非常有可能當選,所以近年來盟國紛紛將國防預算提高至GDP的2%以上,這不僅僅是響應川普與拜登兩屆美國政府的要求,真正原因是在因應萬一美國不肯兌現安全承諾,無須仰賴美國武力,做到真正戰略自主。

德國與南韓也開始內部辯論,是否要繼續仰賴美國核武保護傘的承諾,還是要開始嘗試發展核武器的可能;至於歐盟中唯一擁有自身核武的法國,總統馬克宏宣稱,已準備好就核武在歐洲共同防禦中的作用「展開辯論」,他強調,法國的原則是當切身利益受威脅時,可動用核武器,主要就是因應川普可能重返白宮,歐洲必須建立自主防衛。

對台灣而言,共和黨往往強調,所謂的孤立專指與歐洲大陸關係,與亞太無關,一旦共和黨執政,還是會如常維繫對亞太的安全承諾,尤其是這次軍事援助的標題,還特別標舉台灣為號召,雖然比起烏克蘭與以色列,台灣所得僅是九牛一毛。

然而川普若重返白宮,不僅烏克蘭前途令人憂慮,台灣的安全保障亦不容樂觀,譬如川普自誇,可以輕而易舉的搓和俄羅斯與烏克蘭,外界猜想,背後是以放棄對烏克蘭的援助為威脅手段,屆時如果台海有事,川普是否會採取同一對策,拋棄過去「臺灣有事,世界有事」的承諾,美國的孤立主義,豈不是在鼓勵北京的冒進?

共和黨 川普 烏克蘭

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