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烏克蘭的局勢 正急遽惡化中

烏克蘭的戰局,有急轉直下之勢,自8月開始的反攻一直不順,反倒是俄軍現在占上風,烏克蘭抱怨北約的援助遲遲未到,現在美國援助被卡,恐怕更難有起色;在此同時,快兩年的戰爭,烏克蘭初期的團結已經消散,內部分歧顯露,不僅是將帥不和,一再延後的總統選舉更成為政爭的焦點。 

白宮發布預算主任4日致國會領袖的信函,稱「如果國會不採取行動,今年底我們的資源將耗盡,無法再為烏克蘭採購更多武器裝備,或者從美國的武器庫存中提供裝備」,而切斷資金和武器供應將迫使烏克蘭「在戰場上屈服」。 

截至11月中,美國國防部已使用了623億元對烏援助款中的97%,國務院已用盡了所獲得的47億元軍事援助撥款,而約272億元經濟援助以及100億元人道主義援助款也都已用盡。 

拜登政府10月曾向國會申請近1060億元用於烏克蘭、以色列和美國邊境安全。但在共和黨主導的眾院,否決此案,將烏克蘭援助案拆出,與邊境管制移民的經費綑綁在一起,讓拜登同意的話,必須一起同意。 

但是共和黨的反對,不僅僅只是基於國內政策優先。眾院議長強生表示,拜登政府缺乏在烏克蘭的明確戰略,解決衝突的路線圖,以及對美國納稅人提供的援助得到有效使用的保證。如果明年11月川普獲勝,重返白宮,他已經擺明,要在48小時內促成俄烏和談,烏克蘭要獲得援助的機會,就更小了。

國家安全顧問蘇利文5日與國會兩黨舉行閉門會議,他把這筆援助提到道德的高度,「現在是國會做出決定的時候了,國會需要決定是繼續支援烏克蘭為自由的戰鬥,…還是忽略我們從歷史中汲取的教訓,任由普亭獲勝。就這麼簡單」,但是仍然不樂觀。 

烏克蘭總統澤倫斯基5日原受邀通過視頻向參議員致辭,但眼看大勢已去,臨時取消視訊連線。他應該有自知之明,因為共和黨批評烏克蘭的另一個原因,就是在他的統治下,烏克蘭愈來愈不是一個民主國家。 

烏克蘭原定2024年春天舉行總統選舉,但由於戰時戒嚴,澤倫斯基上月初曾稱「現在還不是進行選舉的時候」,並稱炒作選舉議題的做法是「極度不負責任」的。 

美國雖然並不喜歡俄羅斯,但是普亭明年3月仍然照原定計畫舉行總統選舉,現在美國以「支持民主」為由,反倒支援沒有選舉的烏克蘭,豈不是非常荒謬的。 

烏克蘭武裝部隊總司令扎盧茲尼日前投書「經濟學人」雜誌,坦言戰局陷入膠著,反遭澤倫斯基駁斥。澤倫斯基享有80%的民調支持率,扎盧茲尼則高達95%,傳言澤倫斯基擔心扎盧茲尼「功高震主」,會出馬跟他競爭總統。 

扎盧茲尼則傳出向日前到訪的美國防長訴苦,指澤倫斯基愛干涉,除了試圖在軍中培植一些忠於總統的軍官,還要直接與前線軍官溝通,讓扎盧茲尼難以指揮軍隊,有被架空的風險。 

基輔市長克利欽科則是另一個可能挑戰總統大位的人,他最近批評澤倫斯基有「專制」傾向,「我們未來將跟俄羅斯沒有分別,甚至變成下個俄羅斯」,澤倫斯基現在將地方政府視為中央集權的絆腳石。 

克利欽科和澤倫斯基在戰前就有政治嫌隙,烏克蘭總統府人士認為,他的批評是「為了保護腐敗的地方勢力」,但外界認為,澤倫斯基的反貪腐是為了排除異己。 

12月初,美國資深調查記者西摩·赫什在其網站披露,俄烏兩國最高軍事將領,俄羅斯總參謀長格拉西莫夫和烏克蘭武裝部隊總司令扎盧茲尼,正祕密展開談判,並開始擬議停戰協議,而澤倫斯基總統被告知:無論有沒有你,和談都將會繼續。 

這個消息目前尚待證實,但是已經有愈來愈多的西方學界智庫建議,美國要幫烏克蘭擬訂可行的目標,將軍事重心從進攻轉向防禦,放棄將俄羅斯軍隊趕出烏克蘭領土,恢復烏克蘭領土完整的不切實際目標,促使烏克蘭與俄羅斯進行停火談判。 

美國與德國官方都否認向烏克蘭施壓,強調不會逼烏克蘭上談判桌。但是隨著新一輪以巴衝突爆發,已經呈現戰爭疲乏的西方,恐怕會將焦點轉移至中東,烏克蘭的局勢必將進一步惡化中。

烏克蘭 澤倫斯基 俄羅斯

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