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習近平要訪南韓 朝鮮半島戰略突變

南韓總理韓德洙9月23日於杭州亞運會上,會晤中國國家主席習近平,短短26分鐘的會談提及朝鮮半島、中日韓峰會、雙邊貿易等議題。據韓聯社報導,韓方會後透露,習近平表示將認真考慮訪韓事宜,如果成行,將是他自2014年首次赴南韓訪問後的第二次訪問。

但習訪韓還不是那麼確定,因為中方媒體並沒有報導習近平這句話,而中國外交部也沒有證實此事,不過習近平最近都是參加國際多邊聚會,如果要讓他破例出訪單一國家,那絕對是因為金正恩與普亭的會面。習近平主動提及訪韓的戰略考量,正是想藉緩解與南韓之間的關係,制衡蠢蠢欲動的北韓

不過公平地說,不只北韓,南韓也在外交上採取冒進的做法;尹錫悅上任後對北韓採取「極限施壓」的策略,向美國一面倒,也跟日本改善關係,甚至加入在大衛營召開的美日韓結盟會議;北韓為了謀取出路,則不惜與全球制裁的俄羅斯交涉,北韓領導人金正恩9月中旬造訪海參崴後,宣布強化與俄方的軍事合作。可見兩韓都積極想把朝鮮半島帶向對自己有利的局勢,導致朝鮮半島出現不穩定的狀態。

從中國的角度來看,如果北京加入俄朝聯盟,將令東北亞的對立升高,更不穩定,這不是北京所樂見的,所以開始考慮拉攏南韓,以瓦解美國聯合日本與南韓,南韓本來就是美國在東亞對中國的圍堵聯盟中,最弱的一環,而事實上,南韓也有意爭取中國在朝鮮半島上的中立,兩邊一拍即合。

最近中日韓資深官員正在集會,討論三國領導人會議,此經濟性質的會談已經停擺近四年,上一次是在2019年12月,由國務總理李克強在成都會見文在寅及安倍晉三,習近平則是先後在北京與兩人會面。今年的三國領導人會議有望由南韓總統尹錫悅、日本首相岸田文雄和中國總理李強出席,預備性質的三國外長會議,將於11月之前在釜山舉行,而三國領導人會議則在年底前舉行。

目前尚不知道,習近平訪問南韓將在何時,不過青瓦台國家安保室長趙太庸24日在接受國內電視台採訪時表示,南韓不會以低姿態請求,而關於訪韓的時間,「年內實際上是不行的,應該在明年左右互相討論一下」。

但是北京的朝鮮半島策略,絕對不止於南北韓,在王毅與蘇利文16、17日的12個小時的馬爾他會談中,除了台灣問題,還談到朝鮮半島問題,當時金正恩已經到了海參崴,美國最在意的就是,北韓會不會提供俄羅斯武器,以及中國會不會加入俄朝聯盟。

中國與俄朝保持距離,部分原因也是考慮與美國的關係,北京仍然希望在11月的APEC峰會中,與美國能夠達成協議,所以在對北韓的態度上,自然有別於俄羅斯,而對南韓的態度上,則有習近平的訪問的表態。

對於北韓而言,雖然過去慣常以中制俄,或以俄制中,但是金正恩心裡清楚,此刻的俄羅斯與中國已不可同日而語,俄羅斯能夠協助北韓的,絕對遠遠不如中國,所以在回到平壤之後,馬上發布了對習近平對北韓建國紀念日賀電的回覆,在信中,金正恩矢言將促進北韓與中國的合作關係。

如今習近平有意訪首爾,意味著北韓可能失去了中國這個大靠山,所以趕快把手中唯一對美國牽制的「人質牌」打出來,突然間,朝中社在27日宣布,北韓有關單位在經過調查之後,依法決定將近期非法闖入北韓領土的美國士兵特拉維斯‧金恩驅逐出境。

金恩是在7月18日參觀板門店共同警備區(JSA)時,闖入北韓一側,宣稱要尋求政治庇護,隨即被北韓當局扣留,美方原來急著表示願意不設前提條件,與北韓交涉,以釋回這名美軍士兵,但是北韓不理不睬,現在71天之後,突然對美國表示善意,將金恩驅逐出境,老實說,這未必能夠換得如川普政府時的重新談判,但絕對是平壤因應戰略格局變化,所做的因應。

朝鮮半島局勢瞬息萬變,大家都在小心翼翼地試探,以獲得最大的利益,尹錫悅倒向美國如此,金正恩向俄羅斯求援也是如此,外面的強權,無論是俄羅斯、中國與美國,無不在伺機占便宜,從朝鮮半島想想台灣海峽,又何嘗不是。

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