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美中新冷戰 或從澳洲立陶宛延燒全球

美、中兩國對抗情勢愈來愈接近冷戰。拜登總統15日與英國首相強生、澳洲總理莫里森視頻記者會,宣布三國成立新戰略聯盟(AUKUS),美英將技術轉移協助澳洲自製核動力潛艦,美國也將提供澳洲戰斧巡弋導彈,以確保印太地區穩定安全。此舉明顯在強化遏制中國,對照即將舉行的「四方安全對話」(Quad)峰會,美國籌組「亞洲小北約」愈來愈具體化。

另一方面,中、俄也強化合作協作關係,在第三國對抗美國為首的聯盟。只是迄今未見類似蘇聯支持古巴傭兵在非洲搞革命,或中情局(CIA)在拉丁美洲籌畫政變。而近期澳洲、立陶宛相繼與中國摩擦,蝴蝶效應逐漸出現,更多國家可能成「代理人」,摩擦衝突一觸即發。

冷戰期間美蘇爭霸,往往在第三國較量。東歐國家加入華沙公約組織,納入以蘇聯為主的經濟分工圈;而美國與西歐國家成立北大西洋公約組織,以軍事、高科技管制等對抗蘇聯,如今世界漸走回歷史的老路。

澳洲以貿易立國,從二戰後舊宗主國英國沒落,澳洲就以亞洲作為生根立命基地。80年代中國改革開放後,澳洲農產品和礦產如鐵礦、煤炭、大麥、棉花、牛肉、原木、紅酒、龍蝦等,幾乎都以中國為最大出口市場。

近年中國崛起既是經貿力量,政治力也延伸,澳洲感受到威脅。中國對澳洲的大學校園、學術界與媒體大方贊助,扶植中共代理人。北京甚至透過華人團體,以政治獻金影響政治人物,引起澳洲朝野警覺。2018年澳洲國會通過「反外國干預法」,嚴格限制和監控中國滲透,並響應美國號召拒絕華為、中興參與5G建設。

另一方面,澳洲政府積極配合美國抗中政策。新冠肺炎爆發,澳洲呼籲國際調查疫情起源;聲援新疆、香港人權,關切台海情勢,積極參與印太軍事演習,所有舉動觸怒中國。北京以提高關稅或檢疫為由,禁止澳洲農礦產品進口,想用經濟力量逼澳洲就範,反而把澳洲逼成抗中的前鋒國家。

澳洲政府這樣做,內部並非沒有批評。前總理基廷撰文指責莫里森政府為取悅美國,對中國關係喪失獨立外交政策,不負責任地發起挑釁,導致澳洲進入戰略死胡同。另兩位前總理特恩布林、陸克文也將澳中關係惡化,部分歸咎於莫里森的鷹派作風,和澳洲保守派媒體推波助瀾。

無獨有偶,歐洲大陸立陶宛也與北京僵持,部分原因同樣出自國內。2020年10月,立陶宛新聯合政府成立,稱「將積極反對人權和民主自由所遭受的一切侵犯,從白俄羅斯到台灣,我們將捍衛世界各地為自由而奮鬥的人」。

果不其然,立陶宛對中國立場轉趨強硬。今年5月,立陶宛宣布退出中國與中東歐的「17+1」集團。立陶宛雖是小國,但北京擔憂骨牌效應,尤其拉脫維亞、愛沙尼亞、捷克和斯洛伐克會追隨立陶宛腳步,退出17+1機制。

今年立陶宛更允許成立「台灣代表處」,北京大怒,切斷與立陶宛貿易,中止「一帶一路」經立陶宛鐵路轉運。由於經濟懲罰無法對立陶宛產生足夠壓力,北京加碼召回駐立陶宛大使,並要求立陶宛駐北京大使回國,有如將大使級關係降為代辦。

但立陶宛外長強調,北京愈施壓只會愈引起反彈。他說,澳洲至少是中型國家,有能力對抗中國,立陶宛人口只有280萬,缺乏外援,面對GDP是立陶宛260倍的中國,無法獨力對抗。但美國國務卿布林肯、國安顧問沙利文先後致電立陶宛,表達支持。

以人權立國的立陶宛不僅對抗中國,還提供政治庇護給白俄羅斯總統盧可申科的政治對手,白俄羅斯縱放中東難民越界到立陶宛報復;而立陶宛境內有俄羅斯的飛地加里寧格勒,生怕俄羅斯像對克里米亞一樣,打著護僑旗號入侵。

立陶宛自稱是「礦坑裡的金絲雀」,警惕其他國家,看到金絲雀遭遇就要察覺環境惡化,歐洲如不團結對抗中國與俄羅斯,大家都遭殃,主要呼救對象是美國。近日美國國務院歐亞事務副助卿墨菲率團訪立陶宛,立陶宛外長13日也訪問華府。

拜登日前致電習近平,表達避免兩國衝突的態度,但兩國在第三國交手熾烈。除了台灣議題,澳洲與立陶宛成樣板,未來更多國家可能加入抗中陣營,中國也支持一些國家抗美。美英澳組戰略聯盟是新序曲,雖然澳洲自製潛艦影響與法國購潛艦合約,使法國不滿,但新冷戰情正延燒全球,難有止熄的跡象。

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