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神學士示好 中國如何面對誘惑和因應

美國阿富汗撤軍後,神學士(另譯:塔利班)武裝勢力攻勢凌厲,眼看幾個月內會攻下首都喀布爾,中國面對如何進退選擇的困境。由於神學士過去有庇護凱達恐怖組織的歷史,也曾與東突疆獨組織有關聯,北京擔心西疆的安全不保,怎麼與神學士打交道,成了當務之急。

7月7日,神學士首先拋出善意,其發言人指出,中國是阿富汗最主要投資者,在美軍完全撤離後,神學士歡迎中國參與對阿富汗重建,並承諾保證中國人員安全。他還強調,神學士承諾,不允許任何人利用阿富汗土地攻擊他國,「不管是什麼個人和實體,也不管他們想攻擊哪個國家」。

中國外長王毅13日發表回應談話指出,神學士作為阿國主要軍事力量,應當意識到對國家和民族承擔的責任,堅決和一切恐怖主義努力畫清界限,以對國家和民眾負責任的態度,回歸阿國政治主流。

雙方隔空對話,似乎有個好的開始。中國似乎認定神學士是負責、可與之打交道的對象,有些人甚至幻想,以中國經濟實力,可換取西部鄰國合作反恐與安全合作。但隔天14日,巴基斯坦開普省達蘇水電站中方通勤巴士就發生爆炸,13人死亡,包括9名中國公民。

巴基斯坦稱,原因是機械故障導致氣體洩漏,引發爆炸;但中方強烈懷疑是恐怖攻擊,要求嚴懲兇手,目前尚無任何組織或個人宣稱對事件負責。但三個月前在巴基斯坦奎達酒店發生爆炸襲擊,事發時中國大使即將抵達酒店,神學士當時曾宣稱對此事件負責,這兩件事明顯有關聯。

中方目前立場是把巴塔(巴基斯坦塔利班)與阿塔(阿富汗塔利班)區分開來,認為兩者不一樣。巴塔是國際社會普遍認定的恐怖組織,巴塔早在2014年就曾發布影片,稱在美軍撤出阿富汗後,下一個襲擊目標就是中國;而阿塔則自稱是政治、軍事組織,公開表示,禁止任何組織或個人利用阿富汗領土威脅其他國家,近年與阿富汗政府和國際社會保持著對話接觸。

然而,中方這樣認定可能過於一廂情願。巴塔與阿塔都是普什圖族,語言相通,當時阿塔敗退時,就是在巴塔的部落區休養生息,謀圖反攻,很多人認為兩者是一而二、二而一;事實上,神學士對中國也在玩軟硬兩手策略。巴塔是來硬的,而阿塔則是軟著來。

神學士要完成復國夢,勢必須先擺出笑臉,向周遭大國釋出善意與承諾。這一周來他們兵分多路,先在7月7日派代表團前往德黑蘭,與阿富汗政府代表磋商,既給了伊朗面子,也承諾不讓衝突波及伊朗邊境;7月8日,神學士代表團抵達莫斯科,保證不將戰線延伸至塔吉克境內,影響俄羅斯在中亞的利益。隨後發表對中國友善談話,僅是整體策略的一部分,中國切忌見獵心喜,還是應謹慎再三。

以美國超級霸權軍力,想軍事解決神學士都遭到滑鐵盧,面對神學士示好,中國如何因應?首先,應該堅壁清野,採取防堵態勢,等待局勢平靜,切莫急著以援助換安全,一旦開始投資,就要派駐安全人員,甚至調派軍隊,把自己暴露在恐怖攻擊之下,可能得不償失。

阿富汗天然資源豐富,雖與中國起飛的經濟發展正好合拍,但現實情況嚴酷,即便是美軍駐紮時,中國投資銅礦與油田都未必能做成,更何況現在要與神學士直接打交道。

其次,切莫捲入阿富汗種族之爭。長久以來,阿富汗是北部塔吉克與南部普什圖族之爭,中國過去擔心新疆生亂,支援反神學士的塔吉克北方聯盟,不過隨著普什圖族為主的神學士掌權,北京須考慮等距外交,沒有自己的事,避免參與別人的部落糾紛瞎攪和。

第三,團結周邊盟國,運用「上海合作組織」的外交壓力,也許是可能方式。14日在塔吉克召開上合組織外長會議時,王毅曾表示,希望上合組織在阿富汗和平和解過程中,能扮演重要角色,目前阿富汗只是該組織的觀察員。

而上合組織2001年創設時,原本目的就是針對三合一的恐怖主義、分離主義與宗教極端主義,但是目前僅限於防備流竄於各國邊界的恐怖組織。為尊重各國主權,還未曾嘗試介入某個國家的內政,甚至主持和平談判,這將考驗會員國的共識,以及中俄兩國的領導力。

阿富汗情勢是各國的共業,美國可以拍拍屁股走人,但鄰國必須承受新變化的衝擊,集體對應神學士似乎是唯一的方式, 美國也不可能坐視旁觀。

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