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身分詐欺暴增 退稅恐須親赴國稅局…影響近200萬人

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拜登雄圖共和黨不支持 美國難回魂振興

拜登總統28日就職滿百日,首次向國會發表演說,呈現四年施政藍圖,甚至擴及「十年新政」,可謂雄心萬丈、內外兼顧,卻不脫濃厚的川普「美國優先」色彩。美國國力走下坡、百廢待舉,盟邦擔憂拜登重內輕外,或2024再出現類似川普的總統。拜登演說處處「捍衛美國利益」,共和黨卻未必支持;兩黨如不能合作,美國霸權殞落遲早被中國超越,可能變成現實。

綜觀拜登演說,內政篇幅占逾四分之三,重點都放在國內危機;對美中競爭,拜登強調絕不讓中國超越,僅寥寥兩三次提及中國和習近平。他定性美中之間有競爭,但不是衝突,可能讓北京稍緩一口氣;川普如果是老鷹,拜登更像是賽鴿。

拜登提及民主被攻擊(大選爭議和國會暴亂)、種族關係緊張、槍枝暴力,與亞裔和LGBTQ等族群維權,推銷2.25兆元的基礎建設計畫和1.8兆元的「美國家庭計畫」(補強社會安全網),強化教育和兒童照顧等,大政府主張共和黨都不會支持。

逾一小時演說中,他很少慷慨激昂,更多訴諸感性,用懇切語氣央求共和黨合作,顯露78歲的老總統苦口婆心謀國,但增加企業稅和頂尖富豪稅率,都是共和黨的紅線;他強調團結通過增稅,改善基建,即使共和黨人也贊成基建,卻很難合作。參院領袖麥康諾之前就批評拜登1.9兆元紓困、阿富汗撤軍等政策,都未與共和黨商量,使拜登施政藍圖多數共和黨不買帳,淪為畫餅充饑。

拜登演說缺少川普的激情煽動,穩重平和,沒有驚奇。強調「危機也是轉機,美國再次動起來了,繼續前進並贏得未來」,能鼓舞民心,現實上卻難免一廂情願。從全篇演說可領略疫情、種族紛爭和政黨惡鬥等一起在重創美國,讓國勢雪上加霜。

兩黨明知國難當頭,政黨競爭卻勒緊對方咽喉,無法妥協,可能直到把美國玩殘、玩死,都無法找出兩全其美的振興良方,正是美國民主遇到的世紀重症。

拜登強調,美國將與中國等國家競爭,不尋求和中國衝突;他已明告習近平主席,美國將持續留在印太地區,不是製造衝突,而是在避免衝突,全面捍衛美國利益。美國也對付不平等貿易行為,不會坐視電動車、電池等靠中國主導生產,對人權、民主、自由等絕不退讓,都劍指中國。

但共和黨人認為,和川普對比,拜登對北京軟弱,印證大選前川普和川粉攻擊拜登親中。但對照拜登執政後,中國國防部說,美軍軍艦、偵察機在中國周邊活動各增20%、40%;美國聯手日、澳、英和印度等遏制中國,科技圍堵新增制裁中國七家大型電腦公司等,拜登「多做少說」,而川普「做很多但說的更多」,兩人風格截然不同。

拜登宣示「美國回來了」,正如民主黨參院領袖舒默說的,拜登沒有煽動分裂、憤怒和歧視;不試圖爭搶成為頭條新聞人物,不侮辱貶損他人或撒謊,美國總統確實已回到正軌。即使如此,國會共和黨人卻無意配合立法,成全拜登振興美國的藍圖,因為事關選票和政黨競爭。

民主黨策士Cornell Belcher說,「(拜登和民主黨)以為可以尋求共和黨支持的想法已過時」。或許拜登就這麼想,而兩黨國會議席旗鼓相當下,拜登的政策如無法在參院爭取十席共和黨人支持,都成空談。民主黨過去四年對川普堅決杯葛,現在共和黨一報還一報,使兩黨喪失妥協空間。

民主是否正在毀掉美國?正如拜登透露和習近平通話時,習近平打賭民主趕不上專制,意味美國最終會輸給中國。共和黨著眼明年期中選舉和2024年總統大選,拜登即使畫出雄圖大略,施政演說面面俱到,都可能成畫餅。

民主黨如能利用這兩年占國會多數時通過少數法案,已屬萬幸;川普無法實現的改善基建,如果拜登也難實現,將印證習近平說的「專制將勝過民主」,因此「東升西降」、「平視美國」。

拜登演說獲逾八成收看的民眾共鳴,但美國之病在兩黨都失去民主運作如何妥協和求同存異的能力,使競爭變成「零和遊戲」,保證互相摧毀,總統很多施政竟須靠行政命令而非國會立法,在野黨全盤杯葛總統執政,兩黨半斤八兩,使美國繼續沉淪。

拜登確實讓美國部分「回魂」了,國家走向比川普執政和疫情肆虐時看好,但想全面振興讓美國再強大,兩黨的藩籬難突破,國勢還將繼續下探,讓愛美國的人感歎和惋惜。

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