我的頻道

* 拖拉類別可自訂排序
恢復預設 確定
設定
快訊

吳亦凡遭刑事拘留 警方證實「涉嫌強姦罪」

東奧/羽球擊敗中國高塔 中華隊麟洋配奪金

拜登未上台 真的先挨了北京耳光?

歐洲聯盟27國周三與中國完成「投資綜合協定」(CAI ) 談判。協定尚待歐洲議會批准,北京承諾將向歐洲企業提供「史無前例的准入」便利。這個重大進展,中共黨媒相對節制,未大肆宣傳重大勝利。川普即將卸任、拜登未上台,本想結合盟友組「反中聯盟」,北京卻搶先和歐盟達成協議,等於給拜登一記響亮耳光,使美歐聯手制訂中國政策的期待可能落空,美國反而陷孤立,導致拜登非常不滿。

中國與歐盟談判始於七年前,歐巴馬政府時代中歐就展開談判。川普2017年1月就任,2018年3月底開始「聲討」中國不公平貿易、侵犯智財權、強制技術轉移等,開啟貿易戰。而中方尋求突破美國封鎖,這個達成協議的時機太敏感,讓川普下台前滋味不好受,拜登政府更不爽。

這是北京地緣戰略的一大突破。中歐協定突破中國被孤立,使拜登主張結合盟友施壓中國也面臨破功。德國總理梅克爾、中國國家主席習近平是力促協定達成的兩位要角,中國「突圍」成功,反擊川普、拜登兩任政府的企圖,所以中共外圍宣傳機器如多維、五毛黨等都視為重磅事件,是給拜登的狠狠一擊。

梅克爾即將卸任,她與中國達成投資協定作為首要任務,為德國在中國的汽車、重工業機械等尋求市場,根本不理會美國態度。中國確保歐盟市場後,或許不再那麼懼怕或在乎美國抵制和關稅施壓。所以中方答應「堅持幾十年不放」的條件,放寬歐洲企業在中國經營限制,不再強求須與中資合資運營,或分享敏感技術、減少政府秘密補貼等。

這些都是川普政府施壓北京想要的結果,沒想到歐盟後來居上,北京可算是還美國顏色,而歐盟不顧美國勸止,說明美歐關係不再緊密,無形間被中方分化了,對中方戰略意義重大。只是英國脫歐後,歐盟各國各有利益盤算,將來協定執行能否齊一步調,也非全然樂觀。

北京藉歐盟「示範」向美國政府傳達訊息,意味美方如取消中國貨關稅、科技禁運、解除5G設備等封鎖,美國也可取得類似或更好的條件。北京或也想告訴川普,貿易戰白打了,歐盟未和中國貿易戰,也能取得這些優惠條件。

未來拜登政府如何因應,「聯歐抗中」如何走下去?成觀察重點。美國科技封鎖對中國影響重大,北京已避提「中國製造2025」計畫,美國對中國科技禁運不斷擴大、提防中國學者留學生竊取機密,川普政府卸任前連續出招,制裁與解放軍有關的275家科技、通訊企業,擺明要用美國優勢勒緊中國咽喉。但歐洲如缺乏圍堵中國的意願,會不會對中國開後門?美國有理由擔心。

何況中國仍有很多優勢。川普退出跨太平洋夥伴協議(TPP)後,中國與東盟、日、韓等15個亞太國家去年11月簽訂區域全面經濟夥伴協定(RECP),成員國涵蓋36億人口(幾占全球78億人口半數),經濟總量約27兆美元,GDP和貿易額都占全球約三分之一,各國相互削減貿易壁壘和合作,美國卻未參與。而日本接手TPP後,另和加拿大等11國談成跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),美中兩國都未加入。

川普的「美國優先」 使美國自外於兩個重要國際協定,須靠與個別國家談判自由貿易協定填補;拜登如重拾全球化主義和自由貿易路線,勢須加入這些協定,否則自陷孤立。歐盟如不甩美國,拜登政府的挑戰非常艱鉅,必須承受川普頻以「美國優先」向盟友開砲後的惡果。

中歐投資協定達成,是美國的重大警訊。中國也忌憚美歐結盟對抗中方,才答應歐盟過去不開放的各種條件,只是協定內容和承諾含糊不清,誠意多少,外界難免質疑。

白宮貿易顧問納瓦羅、拜登的國安顧問沙利文和保守派都不滿歐盟。批評歐盟對中共妥協低頭,北京不會信守協定;川普的副國安顧問博明更指歐盟連遮羞布都不要了,保守派認為歐盟已對中共綏靖和妥協。

綜合來看,北京攻下歐盟,是否在重覆忽悠戰略,讓歐盟將來後悔,或北京真心想遵照美歐要求,公平開放市場,都待觀察。在北京看來,即使被迫須讓步,也要在有尊嚴下主動談判退讓,不能接受美國兵臨城下、百般羞辱後簽訂城下之盟,中歐投資協定頗有這種味道。而歐盟是否「經貿靠中國,軍事政治靠美國」,拜登政府有無籌碼施壓歐盟「回心轉意、團結抗中」,答案很快就可揭曉。

中國 美國優先 歐盟

下一則

拜習通話 習近平想要的拜登都難給

延伸閱讀

超人氣

更多 >