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傷經濟、加劇移民潮 拜登政府報告:氣候變遷加深國安威脅

拜登政府21日發表針對氣候變遷和國家安全的全面評估報告,指出氣候變遷引發的轉變,可能重塑美國戰略利益,為中國等競爭對手提供新機會。圖為阿拉巴馬州的煤電廠造成空氣汙染。(Getty Images)
拜登政府21日發表針對氣候變遷和國家安全的全面評估報告,指出氣候變遷引發的轉變,可能重塑美國戰略利益,為中國等競爭對手提供新機會。圖為阿拉巴馬州的煤電廠造成空氣汙染。(Getty Images)

在全球領袖11月將於格拉斯哥舉行聯合國氣候峰會COP26談判之際,拜登政府21日針對氣候變遷和國家安全發表全面評估報告,明確闡述全球暖化對世界穩定構成重大挑戰,氣候變遷讓全球安全的長期威脅變本加厲。

由國土安全部、國防部以及白宮國家安全會議(NSC)和國家情報總監(DNI)等單位發布的文件報告顯示,氣候變遷引發的轉變,可能重塑美國戰略利益,為中國等競爭對手提供新機會,增加北韓和巴基斯坦等核國家的不穩定性,讓美國國安機構的憂慮日益加深。

這些報告指出,前總統川普領導的那四年,美國政府對氣候議題抱持懷疑立場,對所有與氣候相關的安全問題毫無作為,拜登政府則要準備承擔全球暖化對國家安全的影響。

報告趕在拜登總統前往格拉斯哥參加聯合國氣候峰會前發表,似乎是刻意彰顯拜登政府將對氣候變化採取行動。拜登原本希望藉國會通過涵蓋因應氣候變遷的龐大預算法案,重振美國在氣候變遷議題上的國際領導地位,但國會相關議程至今仍停滯不前。

國防情報機構報告警告,全球暖化令國家之間的衝突更加惡化,隨著軍事緊張局勢和不確定性加劇,人們流離失所和遷移增加,進而激起移民潮。國土安全部報告警告,隨著北冰洋冰層融化,對魚類、礦產和其他資源的競爭將更加激烈。此外,因氣候變化,至2050年可能有數以千萬的人流離失所;其中,南亞、撒哈拉以南非洲和拉丁美洲被迫移動者,將多達1億4300萬人。

一名關心地球氣候變遷的抗議者,在華府國會大廈前,扮演阻擋與氣候及潔淨能源預算的民...
一名關心地球氣候變遷的抗議者,在華府國會大廈前,扮演阻擋與氣候及潔淨能源預算的民主黨參議員曼欽,嘲諷他操控拜登總統和參院多數黨領袖舒默。(美聯社)

與此同時,美國金融監管機構首次將氣候變遷標記為對美國經濟的「新興威脅」;一個聯邦委員會報告顯示,颶風、洪水和野火等更頻繁且更具破壞性的災害,導致財產收入損失和業務中斷,有可能改變房地產等資產估值方式。國家海洋暨大氣管理局(NOAA)數據則指出,截至10月8日,2021年發生了18起「天氣/氣候災害事件」,每起損失超過10億元。

圖為今年9月加州國家公園的森林大火。(Getty Images)
圖為今年9月加州國家公園的森林大火。(Getty Images)
圖為今年9月艾妲颶風過後,新澤州洪水氾濫。(Getty Images)
圖為今年9月艾妲颶風過後,新澤州洪水氾濫。(Getty Images)

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