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挺最低企業稅 136國合作終結跨國巨企「避稅天堂」

參加OECD的全球130多個國家決議終止跨國公司的避稅天堂,圖為OECD在法國巴黎的總部。(美聯社)
參加OECD的全球130多個國家決議終止跨國公司的避稅天堂,圖為OECD在法國巴黎的總部。(美聯社)

全球逾130國8日同意全面翻修國際稅務規則,打擊避稅天堂,財長們支持年營收逾8660億元的大企業適用稅率最少達15%,如此可望為全球增加稅收約1500億元。為遵守此一最低稅率,美國國會得立法讓公司就海外利得繳稅由10.5%升到15%或以上,民主黨認為可在預算協商中通過加稅,但共和黨反對。

紐約時報報導,這項全球企業稅率至少15%方案是由美國倡議。長久以來,華府一直想方設法,阻止公司企業把獲利轉移到海外以減少繳稅;拜登政府著手於調升國內企業稅,由國際取得全球企業最低稅額規定至為關鍵,可避免各公司把總部搬往國外。

130多國達成的協議不光設定全球稅率,還為數位時代創設新法規;按協議,亞馬遜、臉書等科技巨擘以及其他全球大型企業,要在銷售貨物及勞務的所在國繳稅,即便他們並沒有實體店在當地亦然。

但協議的重要細節猶待敲定;經濟合作發展組織(OECD)發表的聲明並未提供明確的時限,讓各國撤回現有的「數位勞務稅」(digital services taxes),也沒說明向賺錢的大公司所課得的稅金,如何在各國分潤。

政治也讓政府想達標變得錯綜複雜;為遵循新的全球最低稅率要求,美國國會得通過立法,把美國公司的海外利得稅率由10.5%,調升到15%或以上;民主黨預期使預算協商立法工具,獨力通過全球加稅,共和黨則反對,幾名共和黨參議員8日警告說,政府的協商顯然「削弱參議院的憲法威信,也破壞美國身為可靠貿易夥伴的角色」。

新協議也代表全球最大企業數十年來被課稅的方式,將出現山崩地裂的改變,可能叫這些企業要繳更多稅,同時在它們營業的國家之間,把稅收分潤得更平均。

按預計,協議將在20國集團(G20)財長下周於華府集會時敲定,20國集團領袖10月底在羅馬舉行高峰會時可能簽字;各國已設定目標,2023年底前充分履行協議,原因在各國要修法、國際稅務條約要更新,都得花時間。

全球130多國決議終止跨國公司的避稅天堂,圖為愛爾蘭首都都柏林的臉書公司辦公室。...
全球130多國決議終止跨國公司的避稅天堂,圖為愛爾蘭首都都柏林的臉書公司辦公室。(Getty Images)
全球130多國決議終止跨國公司的避稅天堂,圖為愛爾蘭柯克郡的蘋果公司辦公室。(路...
全球130多國決議終止跨國公司的避稅天堂,圖為愛爾蘭柯克郡的蘋果公司辦公室。(路透)
全球130多國決議終止跨國公司的避稅天堂,圖為愛爾蘭首都都柏林的谷歌公司辦公室。...
全球130多國決議終止跨國公司的避稅天堂,圖為愛爾蘭首都都柏林的谷歌公司辦公室。(路透)

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