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專家:美債限危機仍在 人民沉重壓力跟著拖到12月

美國從政府瀕臨債務違約危機中暫時脫困。圖為國會大廈。(Getty Images)
美國從政府瀕臨債務違約危機中暫時脫困。圖為國會大廈。(Getty Images)

國會參院兩黨達成債限協議,讓財政部至少在12月3日前不致「無錢可用」;然而金融專家認為,此舉只是「拖延不確定性」,美國遭債務違約的海嘯席捲威脅仍在,籠罩在民眾頭上的陰霾依然尚未撥雲見日。

國家廣播公司商業頻道(CNBC)報導,金融機構Bankrate經濟分析師漢瑞克(Mark Hamrick)表示,參院兩黨的「權宜之計」只是在「拖延不確定性」,根本談不上是個「圓滿的解決方案」;「把事情拖到12月,民眾的沉重壓力也將一併拖到那時候」。

如果政府達到債務上限,將會無法履行包括償還債券在內的支付義務,幾千萬計的民眾會受到直接衝擊,包括軍人及聯邦政府雇員領拿不到工資,兒童抵稅(child tax credit)發放也將延遲,對全國數百萬計家庭來說,這是筆重要收入。

如果政府無法償債,將構成「史無前例」的債券違約,乃至信評下調,將讓美債不再被市場視為可靠的投資,讓殖利率飆漲,對美國信譽是重大打擊;此外,國內許多車貸、房貸與債券殖利率掛勾,因此殖利率上升將衝擊民眾的借款能力。

美國過去曾發生過四次類似違約的情事,分別發生在南北戰爭、經濟大蕭條、越戰,以及布列敦森林體系瓦解的時代;但是當時的違約都是「技術性」的,例如國會通過,允許政府不必憑債券支付原先承諾的金、銀等貴金屬。

美國上一次接近現代意義、也是國際經濟高度融合的債務違約,出現在2011年,當時美股史坦普500指數在四個月內下滑18%,造成投資人損失,還差點引發金融風暴。

財政部長葉倫(Janet Yellen)就表示,債務違約可能讓數以百萬計民眾陷入拮据窘境,就算是「懸崖勒馬」,仍會衝擊民眾、企業的信心及美國的信評。

關乎近5000萬年長者的社安金(Social Security),以及聯邦醫療保險(Medicare,俗稱紅藍卡)的給付也可能延遲;社安金自1935年成立以來,從未無法履行給付義務過,其資金雖來自自籌,但是信託基金中持有相當數量的美債,政府無法償債將衝擊基金給付能力。

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