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拜登提名伯恩斯、伊曼紐 分駐北京、東京

拜登總統將提名國務院前次卿伯恩斯(左)出任駐中國大使、芝加哥前市長伊曼紐(右)出任駐日本大使。(Getty Images)
拜登總統將提名國務院前次卿伯恩斯(左)出任駐中國大使、芝加哥前市長伊曼紐(右)出任駐日本大使。(Getty Images)

白宮20日宣布,拜登總統將提名國務院前次卿伯恩斯(Nicholas Burns)出任駐中國大使、芝加哥前市長伊曼紐(Rahm Emanuel)出任駐日本大使;伯恩斯表示,若得到參議院同意,將致力於美中戰略競爭及雙邊關係的挑戰。

這是26年來,美國總統再次提名一位職業外交官出任駐北京大使;伯恩斯的外交經驗豐富,熟稔法語、阿拉伯語和希臘語;路透報導,伯恩斯不是中國專家,前四位駐北京大使也不是,而伯恩斯和拜登關係密切,長期擔任其外交政策顧問。

伯恩斯:上台將致力美中戰略競爭

伯恩斯表示,若得到參議院確認,他期待重返公共服務領域,並致力於美國和中華人民共和國間的戰略競爭,以及雙邊關係關鍵點下所面臨的其他困難與複雜的挑戰。

路透細數伯恩斯上台的第一個新問題,就是神學士接掌阿富汗以及美國自阿富汗撤軍的亂局,因這牽動民眾質疑美國政府,將重心轉移到印太地區對抗中國的能力。

此外,路透還提到,美中兩國在貿易、科技、新冠病毒、台灣和南海等問題上都存在分歧,相互指責對方蓄意挑釁。

65歲的伯恩斯為退休外交官,目前為哈佛大學甘迺迪政府學院外交實務與國際關係教授,也是智庫阿斯本(Aspen)研究所執行長;在布希政府任內,曾任負責政治事務的國務次卿與駐北大西洋公約組織(NATO)大使,也曾任柯林頓政府國務院發言人與駐希臘大使。

白宮在被提名人簡介中強化伯恩斯的「中國經驗」,指他擔任次卿期間,在阿富汗、聯合國制裁伊朗、北韓,及美國印太政策等不同議題上,與中方政府共事;在阿斯本研究所期間,他推動與中央黨校的政策對話,並就當前美中關係進行教學、寫作和演講。

若順利出任,伯恩斯將是繼芮效儉(Stapleton Roy)之後,再度由職業外交官出任此一重要外交職位;芮效儉1991年到1995年派駐北京,他的前任是曾分使兩岸、已故的李潔明(James Lilley),芮效儉其後的7位大使,分別出身州長、參議員、海軍上將或律師。

伊曼紐:美日同盟是印太和平基石

此外,拜登選擇伊曼紐為駐日大使,61歲的他是以色列移民後代,曾任前芝加哥市長、歐巴馬總統的白宮幕僚長;伊曼紐有國會經驗,也曾擔任柯林頓總統的政策與策略資深顧問。

伊曼紐發布聲明表示,美日同盟是自由開放印太地區的和平繁榮之基石,他將自豪地代表美國與最重要全球盟友之一往來。

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