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基建磋商 拜登想追求兩黨合作 但黨內進步派不滿

共和、民主兩黨達成的金額1兆2000億元的基礎設施法案,經歷拜登總統(前左三)的發言風波後柳暗花明。圖為加州的一條高速路正在翻修。(Getty images)
共和、民主兩黨達成的金額1兆2000億元的基礎設施法案,經歷拜登總統(前左三)的發言風波後柳暗花明。圖為加州的一條高速路正在翻修。(Getty images)

聯邦參院兩黨代表磋商出為數1兆2000億元的基建法案,拜登總統24日曾表示還要民主黨另提的法案通過才肯一併簽字,但旋即在26日改口稱樂見兩黨合作;華爾街日報(WSJ)認為,整個夏季還要打很多立法「閃電戰」,目前基建協商案堪稱拜登執政能耐的最大考驗,若是崩潰將憑添他未來施政的困難。

WSJ 27日報導,拜登執政以兩黨能合作為重大政綱,但民主黨追求更廣的扶貧施政,兩者要面面俱到,勢必遭逢許多未知數。

目前全國黨同伐異現象極為嚴重,在在考驗拜登調和鼎鼐的能力,兩黨妥協的1兆2000億元基建案若是過關,代表拜登執政第一年就能達成協商,落實重大立法,而宣稱勝利。

11名共和黨及10名民主黨參議員協商出來的基建案,撇開已編列的聯邦基建開支,另增加5790億元,注資於改善橋梁道路、港口運輸、寬頻、水資源及電動車輛。

基建法要想在兩黨差距極小的國會過關,本就棘手;在參院,民主黨要爭取共和黨足夠的支持,才能通過60票的門檻。

但民主黨還追求通過更廣的法案,比如擴大育兒、健保、可負擔住屋,這些施政理想可綑綁在預算協商這項特別程序,僅需簡單多數就能過關。

拜登想推動基建案過關而宣稱獲勝,但他還得斟酌得失,有共和黨支持代表兩黨能合作,但民主黨自由派推出一大堆社會福利項目,要拜登落實於執政;那些理想彙總在名為「美國家庭計畫」(American Families Plan)的法案,據參院立法草案,經費定在6兆元。

民主黨聯邦眾議員歐凱秀(Alexandria Ocasio-Cortez)強調,民主黨在國會占多數,總統不該受限於共和黨,黨的宗旨不容辜負。

但民主黨也有曼欽(Joe Manchin)參議員這樣的人物,不贊成所得稅、企業稅率升太高,他還表示除了基建案,其他項目的開支以2兆元為限,攤分到10年期間他或許還會支持;他也不贊成國債增太多,必須確保財政負擔得起;曼欽的一票就能影響預算法案能否在兩黨各擁50票的參院過關。

民主黨 拜登 參院

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