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蔡英文春節「送暖」 時機特殊 但沒有讓步

中華民國總統蔡英文9日召開國安高層會議,強調美國拜登政府就任以來台美關係持續穩健發展,疫情受有效控制時,期待兩岸人民逐漸恢復正常有序的交流。(取材自總統府flicker)
中華民國總統蔡英文9日召開國安高層會議,強調美國拜登政府就任以來台美關係持續穩健發展,疫情受有效控制時,期待兩岸人民逐漸恢復正常有序的交流。(取材自總統府flicker)

在過年前最後一個上班日,台灣蔡英文總統召開國安高層會議,針對兩岸、台美與疫情發表談話,內容其實沒有太大的新意,但是西諺云:時機就是一切(Timing is everything),這個時機卻有特殊之處。

首先,她強調過年,「在歡慶華人世界共同的傳統佳節時,我們也要在此,祝福對岸人民新春安康,也希望能共同促成兩岸的和平穩定。」這是訴諸兩岸人民共同的文化傳統,也是表達出台灣當局的善意。

中共領導人往往在新曆過年時發表談話,舊曆年較少,但偶爾也有,例如江澤民就在1995年發表「江八點」對台政策,不過習近平掌權後,習近平都在除夕春節團拜發表過講話,今年應該也不例外。

如果習近平在除夕也照往例,向台灣同胞拜年,這會是兩岸四、五年來少見的良性互動,替新冠疫情受到控制後,兩岸人民正常交流,事務型協商的恢復,創造出有益的氣氛。

政治協商 蔡未從過去立場讓步

但對於政治性的協商,蔡英文總統並沒有從過去立場上讓步,「台灣一貫的立場,就是遇到壓力不屈服,得到支持不冒進」,這兩句話是新的,遇到壓力不屈服,當然指的是中國的壓力,但是「得到支持不冒進」,指的則是川普政府最後一年對台灣的強烈支持。

據了解內情的人表示,川普在與中國達成第一階段經貿協議後,就放手讓相關官員提升美台關係,尤其在選舉結束後,無論是一批批軍售、解除對台灣交往限制,或是美方高層官員來台,都達到了前所未見的程度,蔡政府對美國「盛情難卻」,但卻擔心有些作為會引發對岸的不滿,悄悄以不同理由婉拒,並且透過管道告知中國,台灣雖「得到支持不冒進」。

當然要政治性協商,中國一貫堅持台灣需重申「九二共識」,可是如果蔡英文能做,她老早在五年前就做了,台灣的確有內部的困難,中國也必須諒解,真要對話,也須做出讓步,所以她強調對話協商「不是台灣單方面的事情,關鍵的鑰匙也在中國手上」。

兩岸協商 只剩今年的機會之窗

而且台灣這邊的困難,隨著時間流逝,會愈來愈嚴峻,明年台灣即將進入地方縣市長選舉,及2024年的總統選舉,蔡英文作為執政黨主席,必須考慮兩岸協商對選票的影響,時間對她不利,沒有政治上牽制的協商,只剩下今年的機會之窗。

兩岸關係的發展,當然也受限於美中關係的變化,蔡英文談話的時機,除了選在過年前,也刻意要搶在拜登與習近平可能的通話之前,拜登如果選擇在春節前後與習近平通話,也是符合中國的文化傳統。

中國的如意算盤是要拜登重申「一個中國」,承認中國對台灣的主權,可是從拜登政府上台後的種種作為聲明可知,就像蔡英文所說「台美關係依然穩定,並沒有因為美國政權更替受到影響」。

反過來,拜登政府一再言明期待兩岸對話,而且把遲遲沒有展開的責任,似乎放在中國這邊,認為中國先設立前提條件才對話,不是站在平等基礎上的,蔡英文先講願意對話,目的也是巧妙的把美國壓力轉到習近平這邊,現在就看習如何回應了。

台灣 中國 蔡英文

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