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聖誕大禮!英國脫歐達協議 走完最後一程

12月24日,英國首相強生在倫敦的首相府慶祝英歐雙方達成協議。(新華社╱英國首相府供圖)
12月24日,英國首相強生在倫敦的首相府慶祝英歐雙方達成協議。(新華社╱英國首相府供圖)

英國首相強生(Boris Johnson)24日聖誕節前夕宣布,已和歐盟達成歷史性的貿易協議,象徵英國正式走完自2016年脫歐公投、歷時四年半的脫歐歷程。此舉為英國脫歐後的未來雙邊貿易關係定調,並解除英國明年1月1日在無協議情況下失序脫歐的危機。 

強生辦公室24日發表聲明,表示以破紀錄的時間,在極度挑戰的條件下,向全英國交出這份偉大的協議,保障了英國內部市場及北愛爾蘭的完整性;「我們完成了脫歐,如今能夠以一個獨立貿易國家的身分,完整利用所有可行的機會,和世界其他夥伴達成貿易協議」。

歐盟執行委員會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)在記者會上表示,協議終達成,經過漫長而曲折的道路。

英、歐談判代表歷經九個月的密集談判,23日又進行徹夜協商,終於在24日敲定貿易協議的文本,重點包括維持英國與歐盟之間免關稅、免配額的貨物貿易,在國安、航空等領域持續合作,並且保有跨境能源市場,但協議未涵蓋對英國最重要的金融服務業。

英國首相強生24日宣布已和歐盟正式達成歷史性的貿易協議,象徵英國走完歷時四年半的...
英國首相強生24日宣布已和歐盟正式達成歷史性的貿易協議,象徵英國走完歷時四年半的脫歐歷程。(歐新社)

協議內容在最後一刻微調,有關規範歐盟漁船在英國水域捕魚權利的條文,據悉英國做出讓步。知情人士透露,強生接受歐盟在英國水域的漁獲量占比降低25%,分五年半逐步落實。此降幅小於英國起初要求的80%和最近談的30%,因歐盟拒絕接受超過降幅25%,否則法國、丹麥等國難以接受。

雙方已就捕魚配額等條件達成共識,24日最後卡在一個問題:歐盟漁船在英國水域對每一魚種能捕撈多少數目。雙方都表明,就漁權達成協議,是英、歐未來談判更廣泛雙邊關係的先決條件。在五年半的漁業過渡期結束後,假如英國政府限制歐盟在其水域捕魚,歐盟希望保有對英國課徵關稅的權利。對此,英國也退一步,接受漁業關稅,但在能源等其他領域,則不接受歐盟要求。

英國首相強生宣布,已和歐盟正式達成歷史性的貿易協議。(路透)
英國首相強生宣布,已和歐盟正式達成歷史性的貿易協議。(路透)

原先另一膠著點,是歐盟要求保證企業公平競爭。協議草案包括新仲裁機制,以確保雙方在「公平環境」競爭;另訂有制裁條款,若任一方嚴重違反環保或其他規定,將面臨懲罰性關稅。

協議正式宣布後,接下來英、歐須趕在1月1日英國過渡期結束前,讓這項貿易協議獲立法機構批准。英國下議院預定30日召開緊急會議;歐洲議會曾表示年底前不進行表決,但布魯塞爾保有在歐洲議會議員明年表決前,暫實施新協議的選項。

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