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美眾院通過新法 提供在美港人臨時保護身分

聯邦眾院7日通過「香港人民自由與選擇法」,為逃離政治迫害的在美港人提供「臨時保護身分」。圖為港區國安法上路後,7月1日當天超過300港人因被捕。(美聯社)
聯邦眾院7日通過「香港人民自由與選擇法」,為逃離政治迫害的在美港人提供「臨時保護身分」。圖為港區國安法上路後,7月1日當天超過300港人因被捕。(美聯社)

美國聯邦眾院7日通過「香港人民自由與選擇法」,為逃離政治迫害的在美港人提供「臨時保護身分」,符合條件者可申請難民庇護,或申請成為美國移民;擁有「臨時保護身分」可取得合法居留權與工作權。

該法案以1984年天安門事件發生時,美國提供中國學生庇護為例,明定政府加速處理在美港人的身分問題,除了提供臨時保護身分,也接受港民申請難民程序或成為美國公民

當年推動美國政府保護中國大陸學生的美國國會議員之一,正是如今的眾院議長波洛西(Nancy Pelosi),她在推特表示,港區國安法嚴重破壞「一國兩制」原則,眾院通過的法案,為正面臨或正逃避政治迫害的港民提供必要保護。

「香港人民自由與選擇法」(Hong Kong People's Freedom and Choice Act of 2020)由民主黨籍眾議員馬里諾夫斯基(Tom Malinowski)9月提出;在法案通過前,港府依據港區國安法逮捕多名民主派人士,前「香港眾志」成員黃之鋒、周庭等人遭判刑入獄。

眾院通過法案後,將送到參院審查,若參院也通過、川普總統簽署發布,法案才會正式上路;本屆國會將於明年1月3日屆滿,若參院審查不及,視同立法未完成。

根據眾院通過的版本,法案生效後18個月內,美國應認定香港特殊暫時情況,致使港人無法安全回到香港。

法案提到,抵達美國時擁有香港永久居留身分且為中國公民,法案生效後一段時間內還在美國的人士,就能申請臨時保護身分;取得身分則可合法居留與工作,申請費用為360美元。

在接納港民成為美國移民的章節,條文提到,若法案今年底生效,自2021年至2025年的會計年度,香港應被視為獨立的外國地區,有別於中國;港人移民簽證的數量限制與中國移民分開計算。

有關難民,條文提到在反對港區國安法運動中擔任重要角色,包括組織幹部、急救人員、媒體記者、為參與相關抗爭運動者提供法律服務的人,或在去年6月9日至今年6月30日期間,參與抗爭活動被逮捕、起訴或拘留的運動者,都能申請成為難民接受庇護。其配偶、子女或不具他國國籍的父母也能享有同等待遇。

條文規定,國務卿和國土安全部長在法案生效後,要向國會相關的委員會報告,提供港民在美國申請公民或難民的數量及其相關細節。

法案提到,美國應鼓勵其他理念相近國家,為逃離迫害的港人提供庇護。

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