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「突然不恨美國」?拜習會前夕 中國官方論述為什麼轉為溫和

「敵人和朋友之間切換得如此絲滑...」APEC高峰會將於15日在美國舊金山展開,本次會議的重頭戲之一,是中國國家主席習近平將親自與會、並且與美國總統拜登展開會晤,這是雙方自去年G20會面之後,在惡化的美中關係下睽違多時的對話圖為2022年11月G20,拜登與習近平的會面。(美聯社)
「敵人和朋友之間切換得如此絲滑...」APEC高峰會將於15日在美國舊金山展開,本次會議的重頭戲之一,是中國國家主席習近平將親自與會、並且與美國總統拜登展開會晤,這是雙方自去年G20會面之後,在惡化的美中關係下睽違多時的對話圖為2022年11月G20,拜登與習近平的會面。(美聯社)

「敵人和朋友之間切換得如此絲滑...」APEC高峰會將於15日在美國舊金山展開,本次會議的重頭戲之一,是中國國家主席習近平將親自與會、並且與美國總統拜登展開會晤,這是雙方自去年G20會面之後,在惡化的美中關係下睽違多時的對話。微妙的是,今年度歷經間諜氣球事件、雙邊關係降至冰點,現在轉為和緩交流,中國官方的論述也突然轉變,改為強調「中美關係回歸正軌、中美交往多點開花」。之所以收斂戰狼姿態,多半與中國官方尋求「止跌企穩」以爭取時間,讓中國能處理當前經濟下行的難題。

中國國家主席習近平已於美國西岸時間11月14日下午,抵達美國舊金山。本回與美國總統拜登的會晤,其實是就APEC高峰會之便,美中雙方在15日到17日的議程之中,另行安排的元首會面。儘管規格上並非最高層級的美中元首會談,但這次雙方藉由APEC場合的碰面接觸,對於降至冰點的美中關係——特別是2023年2月的間諜氣球事件以來,仍具有實質外交意義的一次會面。

微妙的是,就在今年6月美國國務卿布林肯(Antony Blinken)訪問北京、並且與習近平會面之後,美中雙方釋出可能進行拜習會的訊號,而中國方面的官方論述,也逐漸收起強硬態度,轉向緩和的「對美國友善」說法。直到確定習近平將會出席APEC高峰會、並且將與拜登會晤,中國官媒也順勢推出了一系列中美友好的專文,半年多前還殺氣騰騰的戰狼說詞,隨著拜習會登場而突然消失。

官媒《人民日報》還在11月14日繼續加碼推出「習近平和美國友人的故事」,說明「習...
官媒《人民日報》還在11月14日繼續加碼推出「習近平和美國友人的故事」,說明「習近平親力親為推動中美民間友好」。 (取材自微博)

官媒《新華社》在11月9日開始,陸續發表了「推動中美關係回歸正軌系列評論」,第一篇題名為〈重返巴厘島,通往舊金山〉,內文開頭先定調「近一段時間,中美交往多點開花,雙邊關係出現止跌企穩的勢頭,為變亂交織的世界帶來難得的好消息。」

文中說的「重返巴厘島」,指的是2022年11月14日,於印尼峇里島舉行的G20首腦峰會上,習近平與拜登的會面。但從峇里島之後,美中雙方的關係又陷入緊張,特別是2023年2月的間諜氣球事件、以及在此之後對於印太區域穩定的角力,實質上美中的溝通斷裂。因此《新華社》說「重返巴厘島」,就是表達中國官方想恢復正常溝通的意圖,同時將這次在舊金山的會面,視為「相互尊重、和平共處、合作共贏的嶄新篇章」。

儘管中國將態度放軟,但對於美國而言,中美之間仍存在競爭關係,這是對於美國來說合理且正常的「既合作又競爭」。中國方面的說法則又更加迂迴,11月12日《新華社》發出的系列第三篇,題名〈競爭對抗不符合時代潮流〉,指出「以競爭面主導認知乃至以競爭定義全部關係,對抗性就會不斷增強,就有滑入『新冷戰』深淵的風險。」,換句話說,《新華社》認為中美關係不應該用競爭來定義,「競爭更不是中美關係的全部。中美經濟互補性遠大於競爭性,中美經貿合作的本質是互利共贏。」

從《新華社》的系列評論,已可以看出中國看待中美關係的轉變,其一是收斂過去攻擊性、防衛性強的戰狼態度,在言詞和論述中明顯緩和、且積極避免發展成對抗態勢。其二是這些說法的改變,根本的原因在於中國自身的經濟考量,以雙方「止跌企穩」爭取時間,讓中國能處理當前經濟下行的難題。從這個層面來看,也可以觀察在APEC雙方會面後,是否有針對經濟制裁的部分有實質上的討論(例如美國是否有可能減緩對中國的制裁?是否有可能擴大投資?)。

官媒《人民日報》還在11月14日繼續加碼推出「習近平和美國友人的故事」,說明「習近平親力親為推動中美民間友好」。只是這樣的官方態度切換,一時之間在中國網路社群上似乎還要時間適應;近期本來因為以巴衝突的關係,中國輿論反覆強調「美國支持以色列暴行」、「支持以色列屠殺加薩」等諸多說法,但現今由於美中關係的緩和契機,輿論控制又將有所改變。這也讓中國網路社群,特別是微博的討論中出現了若干嘲諷:

「微博@吟嘯不出聲:在敵人和朋友之間切換得如此絲滑,沒有一點心理障礙,這需要多麽大的勇氣呀!」

「微博@躺平爺:最近不敢恨美國了,也不知道什麽時候通知繼續恨,我恨我自己啊……」

關於拜習會的內容,會前美國白宮國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)已表示,預期雙方可能會討論美中雙邊關係、台灣、烏俄戰爭、以巴衝突等。而2024美國總統大選、以及牽動亞太局勢的台灣總統大選在即,拜登預計也會表達期望中國不要干涉台灣與美國選舉。中國方面,則也強調一貫的政治態度,中國外交部發言人毛寧提及「兩國元首將就中美關係與事關世界和平進行深入溝通,也敦促美國以實際行動反對台獨」。

但是在雙方已知的政治底線之外,美中是否會針對經濟、軍事、外交層面恢復更多交流空間,會是這次談話的看點之一。在軍事與外交方面,先前有外長秦剛和國防部長李尚福的突然落馬,增添了雙方對話的不確定性;美國也有對外透露,希望恢復美中雙方的軍事溝通管道,以避免雙方在軍事互動上發生誤判。

11月14日,在舊金山夾道歡迎習近平的群眾。(美聯社)
11月14日,在舊金山夾道歡迎習近平的群眾。(美聯社)

儘管美中關係似乎有了緩和跡象,但這一回的拜習會是否有重大突破,綜合外媒的分析觀點,多半不抱樂觀想法。原因在於近年來美中的矛盾和分歧明顯,特別是在政治制度上的根本價值觀念不同,也直接影響了對於烏俄戰爭、以巴衝突、或是亞太區域和平的態度。儘管雙方沒有尋求升高對抗,但美國對中國的去風險化策略,基本上已不可能回頭。《BBC》的專文分析也認為,分歧的美中兩國可能會降低摩擦,但並不會有突破性的進展。

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