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黨內強硬派揚言拉下議長麥卡錫 眾院「罷黜動議」如何運作?

美國聯邦眾議院議長麥卡錫9月30日在眾院通過臨時預算案後,於記者會發言。(歐新社)
美國聯邦眾議院議長麥卡錫9月30日在眾院通過臨時預算案後,於記者會發言。(歐新社)

共和黨籍聯邦眾議院議長麥卡錫不顧黨內強硬派反對,和民主黨合作通過臨時開支法案,暫解政府關門危機,卻遭到黨內強硬派揚言罷黜,共和黨眾議員蓋茨已威脅發動「罷黜動議」(motion to vacate)。眾院的罷黜動議如何運作?麥卡錫是否將失議長大位?

路透解釋,罷黜動議為聯邦眾院撤換議長的程序,目前眾院規定只要一名議員就能提出,共和黨籍或民主黨籍皆可。若提出的罷黜動議為「優先」(privileged)決議案,眾院遲早必須審議,不過可能受到程序表決的延遲。

一旦罷黜動議進入眾院表決,只需簡單多數決即可通過。占眾院多數的共和黨目前有221席,民主黨212席,意味只要有5名以上黨內議員倒戈,加上民主黨全數支持,麥卡錫恐就會失去議長寶座。

民主黨籍的前議長裴洛西任內,罷黜動議須獲一個黨的多數支持,才能進入表決。然而,麥卡錫今年1月經過15輪表決才當選議長,當時做出許多讓步,讓黨內強硬派權力增加,其中一項讓步即容許單一議員就可提出罷黜動議,使麥卡錫隨時到受強硬派威脅。

佛州選出的眾議員蓋茨向來與麥卡錫不和,已多次揚言提出罷黜動議,麥卡錫則顯得老神在在。路透指出,9月14日的共和黨眾議員閉門會議上,麥卡錫曾挑釁蓋茨,要他提出罷黜動議。

畢紹普(Dan Bishop)、克拉恩(Eli Crane)等其他共和黨眾議員,也透露會支持罷黜動議。

路透引述眾院資料指出,罷黜動議最早曾於1910年由共和黨籍的時任議長甘農自請提出,目的為迫使黨內持異議的議員表態是否支持他,最後並未通過。

1997年,時任共和黨籍眾議長金瑞契也面臨罷黜動議威脅,最後雖成功壓住反對聲音,並未實際被提罷黜動議,但於1998年在期中選舉結果不理想之下請辭。

2015年,時任共和黨眾議員梅多斯曾對同黨的議長貝納提出罷黜動議,最後未交付表決,但貝納數個月後就請辭,稱管控黨內強硬保守派人士頗具挑戰。

共和黨 麥卡錫 眾院

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