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俄烏戰爭之外 聯合國大會也聚焦貧窮與氣候

今年出席聯合國大會(U.N. General Assembly)的領導人數量為新冠疫情爆發後三年來最高,但聚光燈似乎又會落在烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)及俄烏戰爭;發展中國家則認為在各國齊聚一堂的重要時刻,應該也要關注貧窮國家面臨的困境,這些問題同樣迫在眉睫,而非僅著眼單一議題。

美聯社報導,發展中國家的首要任務是促使各國領導人採取行動實現聯合國17項嚴重落後的全球目標,包括極端貧困、飢餓、兒童教育、性別平等、氣候變遷等,因為按照目前速度,到原定的2030年都無法實現任一目標;但分析人士和外交官更關注烏俄戰爭,認為這形成冷戰以來最令人擔憂和危險的時刻,顛覆了大國關係。除了這些焦點,疫情、高糧價、不斷升級的衝突都是需要合作解決的項目。

然而聯合國五個常任理事國裡,只有美國總統拜登出席本屆聯大,英、法、中、俄皆派遣外長級別出席,澤倫斯基勢必能搶得更多關注。澤倫斯基19日將在大會上發言、20日出席關於烏克蘭問題的安理會會議,重點討論「聯合國憲章」要求每個國家尊重他國主權和領土完整的原則;拜登19日發表的演說也密切關注美國對烏克蘭、中國和俄羅斯的看法。

國際危機組織(International Crisis Group,ICG)聯合國事務專家高文(Richard Gowan)表示,澤倫斯基此次出訪,其實是難得與所謂「南方世界」(Global South)國家領導人接觸的機會,因過去他都是尋求先進國家的援助。高文認為,如果澤倫斯基仍舊優先解決戰爭而不顧外交,他將會受到很多阻力。

聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)亦說烏俄戰爭加劇了分歧,而目前全球走向四分五裂的「多極世界」的趨勢並不能解決眾多問題,且二戰後建立的多邊機構如聯合國、安理會、世界銀行和國際貨幣基金組織都已過時且需要改革。

聯合國 澤倫斯基 烏克蘭

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